//zarinray.ru //заринский22.рф
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРИНСКОГО РАЙОНА
официальный сайт
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Сейчас 129 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Прокуратура информирует

Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительства

В результате совершения сделки по приобретению за счет средств материнского (семейного) капитала спорной доли семья А. стала владеть и пользоваться изолированным, пригодным для постоянного проживания жилым помещением, имеющим отдельный вход.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приобретение доли жилого дома является улучшением жилищных условий А. и ее несовершеннолетних детей.

Однако суд апелляционной инстанции указал, что приобретение спорных долей не улучшило жилищных условий несовершеннолетних детей, поскольку они постоянно проживают в другом благоустроенном жилом помещении в городе, а заявленная А. цель приобретения долей в жилом доме, расположенном на значительном расстоянии от города (дети будут находиться на свежем воздухе и отдыхать в жилом доме в каникулы), не свидетельствует об улучшении жилищных условий и не соответствует целям направления средств материнского (семейного) капитала.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отметила, что судом первой инстанции был сделан правильный вывод, что поскольку А. и ее несовершеннолетние дети имеют возможность пользоваться изолированной частью жилого дома, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшение жилищных условий семьи.

Ссылка суда апелляционной инстанции на то, что дети проживают в другом благоустроенном жилом помещении, которое является для них постоянным местом жительства, тогда как проживание в спорном помещении носит временный (сезонный) характер, не может служить основанием к отказу в направлении средств материнского капитала на обозначенную выше цель. Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Помощник прокурора Заринского района                                             И.Е. Коршунова

Глава 42 Трудового кодекса РФ устанавливает особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Согласно вышеуказанной норме запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 №163 установлен Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.09.2009 г. №58 установлены санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста.

Требования санитарных правил являются обязательными для всех юридических и физических лиц, использующих труд подростков и организующих их обучение независимо от вида экономической деятельности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу части третьей статьи 63 ТК РФ возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

При привлечении подростков к сменной работе, продолжительность непрерывного времени, свободного от работы, не должна быть менее 12 часов.

Напряженность труда для подростков должна исключать повышенные нервно-психические нагрузки (интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные и монотонные нагрузки).

Противопоказанными для трудоустройства лиц моложе 18 лет являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего подростка и условия труда, воздействие которых создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений.

Станки, оборудование, инструменты, рычаги управления, рабочая мебель по своим параметрам должны соответствовать эргономическим требованиям с учетом роста и физического развития подростка.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений).

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                    Н.Н.Старикова

Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей, заботе об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением.

При рассмотрении судами жилищных споров, затрагивающих право несовершеннолетних на проживание в том или ином жилом помещении, необходимо учитывать неспособность несовершеннолетних детей в силу возраста самостоятельно реализовывать свои права.

Если после расторжения брака один из родителей, не являющийся собственником жилого помещения, может быть выселен как бывший член семьи собственника, то дети, не достигшие совершеннолетия, выселению по таким основаниям не подлежат.

Аналогичным образом осуществляется защита прав несовершеннолетних на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма.

В силу положений ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Прекращение прав несовершеннолетнего гражданина на пользование жилым помещением, предоставленным на основании договора социального найма, допускается только по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ.

Однако, даже фактическое длительное непроживание ребенка по месту его регистрации, связанное с проживанием с родителями (одним из родителей) по другому адресу, не является безусловным основанием для признания его неприобретшим или утратившим право пользования жилым помещением, поскольку несовершеннолетний лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на вселение и пользование жилым помещением.

Прокурор в силу положений ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает участие и дает заключение по гражданским делам о выселении граждан, в том числе несовершеннолетних, из жилых помещений.

Кроме того, при необходимости прокурор вправе обратиться в суд за защитой жилищных прав несовершеннолетних.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                    Н.Н.Старикова

Пятница, 26 мая 2017 02:02

Преступление наказано

Вступил в законную силу приговор Заринского районного суда в отношении 4 жителей Заринского района, которые осуждены по ч.4 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, совершенного группой лиц, а также по ч.1 ст.139 УК РФ за незаконное проникновение в жилище.

Установлено, что в августе 2016г. четверо жителей района, находясь в состоянии алкогольного опьянения, решили поговорить с потерпевшим, проживающим в этом же селе. Поздно вечером, приехав к дому потерпевшего, они стали настойчиво требовать, чтобы их впустили в дом. Несмотря на отказ хозяев дома открыть двери, один из осужденных проник в веранду дома, и впустил в дом остальных подельников. Преодолевая сопротивление родственников потерпевшего, осужденные жестоко избили потерпевшего сначала в доме, а затем на улице, после скрылись с места совершения преступления. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался до приезда скорой помощи.

            В судебном заседании один из осужденных признал, что смерть потерпевшего наступила только от его действий, двое признавали, что причиняли телесные повреждения, которые не могли иметь столь тяжкие последствия, один из осужденных утверждал, что во время преступления «стоял в стороне». Однако при наличии совокупности доказательств по делу вина всех четверых была полностью доказана.

            Судом каждому осужденному назначено наказание от 13 лет лишения свободы и выше.

Помощник прокурора Заринского района                                           И.Е. Коршунова

Заринским районным судом удовлетворены исковые требования прокурора района о прекращении права управления транспортным средством, предъявленные к жителю района.

  В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, установленных законом.

         Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

  Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

         Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортными средствами категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 также установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств (письмо Минздрава России от 27.04.2015 N 14-2/2017686).

Поскольку ответчик в нарушение требований закона обладал правом на управление транспортными средствами, суд согласился с исковыми требованиями прокурора и прекратил действие права на управление транспортными средствами гражданина.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

03.07.2016 Федеральными законами внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, касающиеся ответственности за неуплату алиментов.

         Уголовная ответственность по ст.157 УК РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Неоднократным признается неуплата алиментов лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административное наказание назначается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

За истекший период 2017г. мировым судьей судебного участка Заринского района рассмотрено 6 уголовных дел о вышеуказанных преступлениях,   5 лицам назначено наказание в виде исправительных работ, 1 лицо осуждено к лишению свободы, в отношении всех постановлено считать назначенное наказание условным, и установлен испытательный срок, в течение которого осужденные должны своим поведением доказать свое исправление.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                        И.Е. Коршунова

Понедельник, 22 мая 2017 07:19

Прокуратура информирует

С 01.07.2015 вступила в силу новая статья Уголовного кодекса РФ- ст.264.1 УК РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. Согласно данной статье управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса РФ (совершившим ДТП в состоянии опьянения, повлекшим по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть потерпевших) либо настоящей статьей, -

наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо лишением свободы   с обязательным во всех случаях лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью".

Лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Все водители об указанных изменениях в законе знают, но некоторые продолжают надеяться на «русский авось».

За истекший период 2017г. судом рассмотрено 3 уголовных дела о вышеуказанных преступлениях, виновным лицам назначено наказание в виде обязательных работ с лишением права управления транспортным средством.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

Федор Васильевич Тришкин, ветеран Великой Отечественной войны и органов прокуратуры, был удивительным человеком, в конце тридцатых годов молодым парнишкой, закончив школу, по путевке комсомола пошел он работать следователем. Не имея опыта, он имел огромное желание освоить эту профессию. К сожалению, времени у него на то оказалось немного, уже через год Федора призвали в армию. Федор Васильевич попал на флот, на Камчатку, во второй дивизион морских охотников, в Камчатский морской погранотряд.   Время было неспокойное, японцы вели себя вызывающе, часто нарушали границу, вылавливали рыбу. Приходилось бороться с браконьерством и нарушителями. Война пришла сюда позже. На мысе Лопатка большая братская могила забрала многих его друзей. Домой он вернулся в конце сорок пятого. Восемь лет порядком изменили его. Здоровье было подорвано, характер закалился и окреп. После двухмесячного отпуска пришел к краевому прокурору. Посмотрели личное дело и направили работать следователем в Шебалино. Заочно Федор Васильевич поступил в юридический институт. И закрутилась жизнь, стал подниматься по ступенькам профессиональной лестницы: старший следователь, начальник следственного отдела краевой прокуратуры, прокурор района.

В шестьдесят третьем году Федор Васильевич Тришкин стал прокурором Сорокинского района и с честью выполнял этот долг более 15 лет. Общий прокурорский стаж ветерана составил 44 года.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                               Н.Н.Старикова

По общему правилу, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Если работником указанный срок пропущен по уважительной причине, по ходатайству работника суд может его восстановить. Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться любые обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Например, к таким обстоятельствам могут быть отнесены болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.д.

С 03.10.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ, внесшим изменения в Трудовой кодекс РФ. Принятым Законом увеличены сроки для обращения в суд для работников по разрешению спора о заработной плате.

Так, при разрешении индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, в том числе выплат, причитающихся работнику при увольнении, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, ранее этот срок составлял три месяца.

Таким образом, законодателем обеспечена возможность защиты в судебном порядке прав каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, в более длительные сроки (один год).

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                         Н.Н.Старикова

Совершение действий экстремистского характера в ходе проведения массовых акций несет повышенную опасность как в связи с возможным большим количеством вовлеченных лиц, так и в связи с возможными массовыми жертвами. Ведь инстинкт толпы может захватить даже самых адекватных и законопослушных.

Поэтому Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон №114-ФЗ), кроме закрепления общего запрета на осуществление экстремистской деятельности в ходе массовых акций, возлагает на организаторов массовых митингов, демонстраций, пикетов и иных акций ответственность за соблюдение порядка в ходе этих акций. Они обязаны не только предотвращать действия экстремистского характера, но и пресекать уже начавшиеся.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации массовых акций регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ)

Основные виды массовых акций определяются в Законе № 54-ФЗ следующим образом:

- собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

- демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

- шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

- пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Понятие «массовая акция» носит собирательный характер. В Федеральном законе от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» вместо него используется понятие «публичное мероприятие».

Организаторами массовых акций могут быть: гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет (митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В отношении организаторов публичных мероприятий (массовых акций) действует особое ограничение. Не могут быть организаторами лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Статус организатора публичных мероприятий, его права и обязанности четко определены законом. Так, организатор публичного мероприятия вправе проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ, организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан, требовать от уполномоченного представителя органа внутренних дел удалить с места проведения публичного мероприятия лиц, не выполняющих законных требований организатора публичного мероприятия и др. (ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). Соответственно, вышеуказанные лица, причастные к экстремизму, не обладают такими правами.

Для соблюдения порядка и безопасности проведения массового мероприятия его организатор обязан:

- требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

- принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;

- требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.

В законе закреплен уведомительный порядок проведения массовых акций. Уведомление подается в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия в орган государственной власти или местного самоуправления. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Еще при согласовании места, времени, количества участников массовой акции ее организаторы под расписку предупреждаются органами внутренних дел об указанной ответственности.

Статьей 16 Закона №114-ФЗ установлено, что участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.

При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.

В случае обнаружения указанных выше обстоятельств, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей органов внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

За несоблюдение требований законодательства при подготовке и проведении публичных мероприятий предусмотрена административная ответственность согласно ст.20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

Так, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                   Н.Н.Старикова

 

Согласно ст. 141 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Под членами семьи статья 2 Семейного кодекса Российской Федераци (далее - СК РФ) понимает супругов, родителей и детей (либо усыновителей и усыновленных). Членами семьи могут быть признаны также братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки, пасынок и падчерица, отчим и мачеха (гл. 15 СК РФ). На основании договора о передаче детей на воспитание в семью может быть образована приемная семья (гл. 21 СК РФ), в состав которой входят приемные родители и приемные дети, а также родные дети приемных родителей.

Наряду с членами семьи право на получение заработной платы умершего имеет лицо, находившееся на иждивении умершего на день его смерти. Закон не связывает возможность получения заработка умершего с родством с ним или с какими-то иными обстоятельствами.

Состоявшим на иждивении признается лицо, находившееся на полном содержании умершего или получавшее от него такую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. Подтверждением иждивения, как правило, является факт совместного проживания и совместного ведения хозяйства, а при раздельном проживании - сведения о предоставлении средств к существованию.

В силу ст. 1113, ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), требования о выплате сумм, причитающихся работнику, но не полученных им при жизни (в том числе заработной платы), должны быть предъявлены в течение четырех месяцев со дня его смерти.

При отсутствии лиц, имеющих право на получение указанных сумм, либо непредъявлении ими в установленный срок требований о выплате данные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

К заявлению о выплате заработной платы помимо свидетельства о смерти необходимо приложить документы, удостоверяющие личность заявителя и документы, подтверждающие факт родства (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени).

Трудовой кодекс не содержит указания на то, каким образом не полученную ко дню смерти работника сумму следует разделить между несколькими лицами, обратившимися с требованием о ее выплате и имеющими право на это. В данном случае вопрос должен решаться по согласованию между заявителями либо в судебном порядке.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                     Н.Н.Старикова

 

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, прокуратурой Заринского района в первый вторник каждого месяца в здании прокуратуры района по адресу г.Заринск, ул.Комсомольская, 8, с 9.00 до 18.00 проводится Всероссийский день приема предпринимателей.

Уполномоченным лицом, осуществляющим прием предпринимателей и их обращений в ходе Всероссийского дня приема предпринимателей, является старший помощник прокурора района Гребенщикова Т.М. (каб. №3).

Прокурор района

советник юстиции

Поливанный К.В.

 

Четверг, 23 марта 2017 09:26

Прокуратура информирует

Приговором Заринского районного суда в марте текущего года осужден местный житель за незаконное хранение наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.

В ходе следствия и в суде было установлено, что в осенний период 2016 года осужденный, на территории произрастания дикорастущей конопли, путем ручного сбора нарвал наркотическое средство каннабис (марихуану), общей массой 111 грамм, после чего перенес и стал его хранить для личного пользования в надворных постройках, расположенных на усадьбе своего дома, до его изъятия из незаконного оборота сотрудниками полиции.

Кроме этого, он же, находясь в лесопосадке при сборе грибов в летний период времени, обнаружил мешок с винтовкой, патронами и порохом, которые в последствие принес в свой дом и стал их там хранить, до момента обнаружения указанных предметов сотрудниками полиции.

Согласно заключениям экспертов изъятое у осужденного оружие является длинноствольным нарезным огнестрельным оружием – винтовкой «Биатлон-6», калибра 5,6 мм; изъятые патроны в количестве 5 штук являются боеприпасами для указанной винтовки; изъятый порох – взрывчатым веществом метального действия, массой 241 грамм.

Действия осужденного квалифицированы судом по ст. 228 ч. 2, ст. 222 ч. 1, ст. 222.1 ч. 1 УК РФ и ему, с учетом, установленных по делу ряда смягчающих обстоятельств, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года условно, с испытательными сроком 3 года 8 месяцев.

Приговор в законную силу не вступил.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                 В.В. Федосов

07.03.2017 принят закон, усиливающий административную ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений.

Так, в частности, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность:

за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

Вторник, 14 февраля 2017 09:21

Прокуратура информирует

Вступил в законную силу приговор Заринского районного суда, в соответствии с которым местный житель признан виновным в приобретении имущества, заведомо добытого преступным путем.

В ходе проведенного дознания и в суде установлено, что в августе 2016 года осужденный, достоверно зная о том, что автомобиль ВАЗ-21063 угнан его знакомым, находясь в лесном массиве на территории района, приобрел у последнего за денежные средства головку блока цилиндров с угнанного вышеуказанного автомобиля.

         Приговором суда действия подсудимого квалифицированы по ст. 175 ч. 1 УК РФ – заранее не обещанное приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                      В.В. Федосов

Прокурор Алтайского края утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего члена некоммерческого партнерства «Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Владимира Беженцева. Он обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч.8 ст.204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный в особо крупном размере).

Установлено, что в феврале 2016 года судом края в отношении ООО «Западная Сибирь» введена процедура наблюдения, а его временным управляющим назначен Беженцев. Единственным кредитором общества выступала налоговая инспекция в связи с имеющейся задолженностью перед бюджетом более 2,9 млн. руб.

Следствие пришло к выводу, что, изучая финансовые документы общества, Беженцев обнаружил материалы, свидетельствующие о договорных отношениях между управляемым им предприятием и другим юридическим лицом. Суть их сводилась к передаче в аренду от ООО «Западная Сибирь» фирме здания и складского помещения, используемого партнером по бизнесу.

Юридическое лицо, заинтересованное в продолжении арендных отношений, погасило задолженность перед бюджетом с целью участия в собрании кредиторов и обеспечения дальнейшего влияния на распоряжение имуществом ООО «Западная Сибирь».

Желая обогатиться на данных обстоятельствах, используя свое служебное положение, под угрозой расторжения арендных отношений, Беженцев потребовал передать ему 2 млн. руб. в виде коммерческого подкупа. После получения денежных средств обвиняемый задержан работниками правоохранительных органов.

Уголовное дело направлено на рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Четверг, 26 января 2017 08:11

Прокуратура информирует

Приговором Заринского районного суда в январе текущего года местный житель признан виновным в управлении автомобилем и нарушении правил дорожного движения, что повлекло по неосторожности смерть человека.

В ходе предварительного расследования и в суде установлено, что в мае 2016 года осужденный, не имеющий водительского удостоверения, управляя технически исправным автомобилем, двигался по полевой автомобильной дороге, буксируя на гибкой сцепке технически неисправное механическое транспортное средство – мотоцикл, управлять которым осужденный посадил несовершеннолетнего, не имеющего водительского удостоверения и соответственно достаточного опыта вождения.

В пути следования в результате грубейших нарушений правил дорожного движения был допущен съезд буксируемого механического транспортно средства — мотоцикла под управлением несовершеннолетнего с проезжей части автомобильной дороги в кювет и дальнейшее опрокидывание мотоцикла, с последующим с него падением и ударом о дорожное покрытие несовершеннолетнего. Смерть несовершеннолетнего наступила при доставлении его в больницу.

         Приговором суда действия подсудимого квалифицированы по ст. 264 ч. 3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                       В.В. Федосов

Четверг, 26 января 2017 08:10

Прокуратура информирует

Прокуратурой Заринского района направлено для рассмотрения по существу в суд уголовное дело в отношении местного жителя, совершившего незаконную рубку новогодней ели с целью последующей её продажи, с причинением ущерба государству на сумму более полумиллиона рублей.

В ходе следствия установлено, что в ноябре 2016 года обвиняемый на территории Заринского района произвел незаконный спил 210 деревьев породы пихта (деревья для новогодних праздников), причинив ущерб Главному управлению природных ресурсов и экологии Алтайского края на сумму более 530 000 рублей, что является особо крупным размером.

После незаконной рубки деревьев обвиняемый попытался вывезти часть спиленных деревьев в количестве 169 штук в г. Барнаул для последующей реализации, однако, автомобиль с новогодней елью был задержан сотрудниками полиции на территории района. Остальная часть незаконно спиленных деревьев в количестве 41 штуки была обнаружена на месте совершения преступления.

Все незаконно спиленные деревья в ходе следствия изъяты и направлены для реализации в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.    

Действия обвиняемого квалифицированы по ч. 3 ст. 260 УК РФ – незаконная рубке лесных насаждений, совершенные в особо крупном размере.

Санкция данной статьи предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до 7 лет лишения свободы со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                      В.В. Федосов

Прокуратура Советского района Алтайского края проверила соблюдение трудового законодательства в ОАО «Барнаульский молочный комбинат». Поводом для ее проведения послужило обращение местного жителя, получившего тяжелые производственные травмы.

Установлено, что пострадавший работал прессовщиком сыра в обособленном подразделении предприятия в с. Советском Советского района. В октябре 2015 года он упал в емкость с сывороткой, образовавшейся в результате технологического процесса. Ее температура в этот момент составляла около 90 градусов Цельсия.

Работник получил тяжелые ожоги тела 2-3 степени. Ему до августа 2017 года определена степень утраты трудоспособности в размере 30%.

Расследование несчастного случая показало, что его причиной послужила неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие контроля над состоянием защитных ограждений на рабочем месте при ведении работ по сливу сыворотки.

Прокурор Советского района направил в суд исковое заявление с требованием о возмещении предприятием морального вреда, пострадавшему работнику. Судом взыскано в его пользу 250 тыс. руб.

Как сообщил заместитель прокурора Алтайского края Александр Фомин, решение по жалобе работодателя, считавшего, что травмирование произошло по неосторожности самого работника, проверено судом апелляционной инстанции. Доводы ответчика признаны несостоятельными, кроме того, по ходатайству участвующего в деле прокурора судом второй инстанции в адрес работодателя вынесено частное определение об устранении нарушений законодательства о безопасности труда.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда" (далее - Закон N 272-ФЗ) внесена поправка в часть шестую статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которой конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с действующей частью шестой статьи 136 Кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Указанные требования установлены к выплатам заработной платы, начисленной работнику за отработанное в конкретном периоде за рабочее время, за выполнение нормы труда (должностных обязанностей).

Закон N 272-ФЗ не меняет порядка выплаты заработной платы. Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы пятнадцатью календарными днями относятся к выплатам работнику начисленной заработной платы, которые производятся не реже чем каждые полмесяца.

С учетом новой редакции статьи 136 Кодекса заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) текущего периода, за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.

Стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющей заработной платы и выплачиваются за иные более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие).

В силу части второй статьи 135 Кодекса системы доплаты и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка показателей.

Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если положением о премировании установлено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например, за месяц, осуществляется в месяце, следующем за отчетным, или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год - в марте следующего года или также указана конкретная дата ее выплат, то, по мнению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенному в письме от 15 сентября 2016 г. N 14-1/10/В-6568, это не будет являться нарушением требований части шестой статьи 136 Кодекса в новой редакции.

Недавно Минтруд предложил внести в ТК РФ поправки, которые закрепят такой подход.

Напомним, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством может обернуться для работодателя административной ответственностью по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, что в свою очередь влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                     Н.Н.Старикова

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника.

За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей; для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Среда, 11 января 2017 02:12

Изменения в законодательстве

Федеральным законом от 28.12.2016 N 472-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Так, продлено на 2017 год осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей медицинским работникам, прибывшим для работы в сельскую местность

Закон предусматривает, в частности, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу (или переехавшим на работу) в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                             Н.Н.Старикова

Федеральным законом от 23.06.2016 внесены изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлено, что владелец новостного агрегатора на русском языке и иных языках РФ, доступ к которому в течение суток составляет более миллиона пользователей, обязан, в частности:

- соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации;

- не допускать использование агрегатора в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений гостайны, распространения экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

- проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения и незамедлительно прекратить их распространение на основании предписания Роскомнадзора;

- не допускать использование агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства;

- не допускать распространение новостной информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

- не допускать распространение новостной информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;

- хранить в течение 6 месяцев распространенную ими новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения.

Владельцем новостного агрегатора может быть только российское юридическое лицо или гражданин РФ. Роскомнадзор будет вести реестр новостных агрегаторов, организовывать мониторинг соответствующих информационных ресурсов.

В случае обнаружения на агрегаторе нарушений уполномоченные государственные органы вправе обратиться в Роскомнадзор посредством заполнения электронной формы на его сайте, с приложением решения суда или решения указанного государственного органа с требованием принять меры по прекращению распространения такой информации.

За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность. Так, неисполнение владельцем агрегатора предписаний Роскомнадзора о прекращении распространения новостной информации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до ста тысяч рублей, на юридических лиц - до миллиона рублей.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                 Н.Н.Старикова

 

Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием является одной из альтернатив уголовному наказанию в отношении несовершеннолетних.

Порядок применения данной меры регламентируется ч. 2 - 5 ст. 92 УК РФ. Основанием помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием является следующая совокупность условий, установленных законом.

Во-первых, несовершеннолетний осужден за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления <3>.

Во-вторых, осужденному несовершеннолетнему назначено наказание в виде лишения свободы

В-третьих, признано, что подросток нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода. Нуждаемость в коррекции поведения как одно из необходимых условий освобождения подростка от наказания и помещения его в СУВУЗТ устанавливается до принятия судом окончательного решения с учетом требований ч. 1 ст. 421 УПК РФ. Социальная и нравственная запущенность подростков при наличии отрицательного влияния на них со стороны неблагополучной семьи или ближайшего окружения, развитие у них криминальных и иных антиобщественных навыков, ориентаций, привычек, с одной стороны, и незавершенность процесса формирования личности, возможность его корректирования путем целенаправленного, организованного и систематического воздействия - с другой, являются теми обстоятельствами, учет которых позволит принять справедливое и обоснованное решение о форме реакции со стороны государства на совершенное подростком преступление.

Таким образом, помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение служит неким компромиссом между применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, и наказанием в виде лишения свободы, достижение которого подчинено принципам справедливости и целесообразности применения мер уголовно-правового характера в каждом конкретном случае совершения преступления подростком.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                                    Н.Н.Старикова

 

Вторник, 13 декабря 2016 05:24

Результаты проверки

 

Прокуратурой района в июне текущего года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях района.

На основании ч.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Частью 6 ст.3 Закона определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории), это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлен Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией (далее – Требования), утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272.

Пунктом 21 Требований определено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

В соответствии с п.п. 23, 30 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Образовательное учреждение является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеназванных требований закона в 5 дошкольных образовательных учреждениях района отсутствует система видеонаблюдения. Поскольку выявленные факты нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих образовательное учреждение, на жизнь и охрану здоровья, прокурором района директорам МКДОУ внесено 5 представлений (3 - рассмотрено, удовлетворено, 2 - находятся на рассмотрении). Аналогичные представления об устранении нарушений закона внесены директорам 6 образовательных учреждений района. Представления прокурора рассмотрены и удовлетворены.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                       Т.М.Гребенщикова

 

В Стратегии национальной безопасности России до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537, в качестве средства и цели обеспечения госбезопасности предусмотрено создание развитой системы выявления и противодействия политическому и религиозному экстремизму, национализму и этническому сепаратизму.

Одна из наиболее острых проблем последнего времени - размещение экстремистских материалов в сети Интернет.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" не только определил правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, но и установил ответственность за осуществление такой деятельности.

Распространение в сети Интернет экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также предоставление к ним доступа пользователям файлообменных сетей влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Кроме того, распространение материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма может повлечь и уголовную ответственность по ст. ст. 205.2, 280, 282 УК РФ.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции

Гребенщикова Т.М.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 19.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»).

Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего (статья 19.29. КоАП РФ).

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                       Т.М.Гребенщикова                                                    

Проблема предупреждения и своевременного выявления употребления наркотических и других психооактивных веществ среди детей, подростков и молодежи является на сегодняшний день одной из самых актуальных в комплексе мер по охране здоровья населения.

   Наркомания – это не только медицинская, но и серьезная социальная проблема, так как данное заболевание влечет множество социальных, не связанных со здоровьем напрямую последствий в виде вовлечения зависимого в криминальную деятельность, прекращения обучения, отсутствия профессии, постоянного места работы, дохода, нарушения семейных отношений.

   В масштабе государства распространенность немедицинского употребления наркотических веществ и наркомания может привести к угрозе национальной безопасности страны, тяжелым экономическим и социальным потрясениям (рост безработицы, преступности, снижение темпов экономического развития, падение рождаемости, сокращение продолжительности жизни, увеличение смертности).

Повсеместно рынок наркотических средств расширяется, приспосабливается под существующие условия, появляются новые виды наркотических средств. По данным органов внутренних дел увеличивается количество подростков, потребляющих с целью одурманивания курительные смеси. У них формируется стойкая зависимость, при этом они не считают себя «зависимыми» и не желают лечиться. При потреблении данных смесей в подростковой среде отмечается наличие агрессии у данных лиц, изменения в поведении, склонность к совершению противоправных деяний, при длительном употреблении склонность к суициду.

Официальная статистика далеко не полной мере отражает состояние наркотизации среди молодежи, поскольку не все несовершеннолетние и их родители обращаются за помощью в лечебные учреждения либо лечатся анонимно.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В этих целях в стране в рамках реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления значительное внимание уделяется профилактике наркомании среди несовершеннолетних. Осуществление такой профилактики возложено на органы внутренних дел, подразделения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, органы и учреждения (организации) системы здравоохранения, образования, социальной защиты, органы по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в деятельности которых продолжают иметь место многочисленные нарушения, негативно отражающиеся на общем состоянии борьбы с наркоманией.        

В рамках применения новых форм и методов в организации профилактической работы проводится тестирование обучающихся образовательных организаций на предмет употребления наркотиков. С принятием Федерального закона от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ включает в себя:

социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;

профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

Эта процедура проводится исключительно на добровольной основе. Причем, указанное согласие органами должно быть зафиксировано в письменной форме. Форма информированного добровольного согласия утверждена приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1177н.

Согласие на тестирование дает один из родителей или иной законный представитель в отношении ребенка, не достигшего 15 лет, и в отношении больных наркоманией несовершеннолетних (то есть с установленным диагнозом «наркомания»), не достигших 16 лет, а также в отношении несовершеннолетних (независимо от возраста), если медицинское освидетельствование проводится в целях установления состояния наркотического или иного токсического опьянения.

Подростки старше 15 лет информированное добровольное согласие дают самостоятельно.  

В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста пятнадцати лет). При этом, все общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации, а также образовательные организации высшего образования обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся в таких образовательных организациях.

Согласно требованиям федерального законодательства все вопросы, связанные с психоактивными веществам, находятся под контролем государства. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» гласит «В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств без назначения врача». Это означает, что при любом немедицинском использовании человек неминуемо вступает в конфликт с законом.

В действующем УК РФ вопросам уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ посвящены 13 статей (ст.228-234.1 УК РФ).

Причем, законодатель, учитывая повышенную общественную опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, идет по пути ужесточения уголовной ответственности за такие преступления.

Уголовная ответственность в нашей стране наступает с 16 лет. За преступление, предусмотренное ст. 229 УК РФ (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), уголовная ответственность наступает с 14 летнего возраста.

Кроме того, КоАП РФ также содержит 8 статей, предусматривающих административную ответственность за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, употребления наркотических средств и психоактивных веществ (ст.ст.6.8, 6.9., 6.10, 6.13, 10.5, 16.6, 20.20, 20.22): незаконный оборот, потребление, пропаганда и реклама, вовлечение несовершеннолетних в потребление. Административную ответственность за совершение административных правонарушений несовершеннолетние несут с 16 лет.

Информирую, что любой гражданин может позвонить в МО МВД России «Заринский» и сообщить информацию о местах распространения, перевозке, переработке или употребления наркотиков.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                       Н.Н.Старикова

Надзор за соблюдением прав граждан на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Алтайского края.

 В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работникам должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В случае невыплаты заработной платы работники вправе обратиться в органы прокуратуры по месту нахождения работодателя. Прокуратура Заринского района располагается по адресу: г.Заринск, ул. Комсомольская, 8. Кроме того, в соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации в профсоюзную организацию по месту работы, Государственную инспекцию труда в Алтайском крае (г. Барнаул, ул. Деповская, 7), а также обжаловать действия работодателя в судебном порядке.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев либо полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, а также выплаты заработной свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда работники вправе обратиться с заявлением в территориальные подразделения следственного управления Следственного комитета России по Алтайскому краю.

 Порядок обращения в суд по вопросу невыплаты заработной платы регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях более оперативного рассмотрения обращения в обязательном порядке указывайте наименование юридического лица, либо Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический адрес работодателя либо место его фактического нахождения, а также свой контактный телефон.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                   Н.Н.Старикова

В соответствии со ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. 

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 

Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). 

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. 

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. 

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено. 

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                Н.Н.Старикова

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.

За последние несколько лет принят ряд важных законов и подзаконных нормативно-правовых актов: Федеральный закон «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции», Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции и другие.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение действий, содержащих коррупционные проявления, предусмотрена уголовная ответственность – к категории коррупционных преступлений относится злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки и другие.

В целях реализации антикоррупционного законодательства прокуратура:

- координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью (в том числе коррупционной);

- при анализе состояния законности и правопорядка в Российской Федерации уделяет особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней;

- проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;

- надзирает за использованием государственного имущества и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- осуществляет надзор за исполнением руководителями федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, главами муниципальных образований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной службе;

- за исполнением законодательства Российской Федерации в области организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Прокуратура реализует и иные полномочия в рамках действующего законодательства.

В сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 9 месяцев 2016 г. прокуратурой района выявлено 35 нарушений, в целях устранения которых, принесено 5 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 25 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица, в суд направлено 2 исковых заявления.

Выявленные в анализируемом периоде нарушения касаются вопросов бездействия органов местного самоуправления по приведению в соответствие с законом муниципальных актов, устанавливающих запреты и ограничения для муниципальных служащих, неисполнения организациями обязанности по разработке и принятия мер по предупреждению коррупции, нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг, имеющих коррупционную составляющую.

Борьба с коррупцией – это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве.

Работа в этом направлении продолжается.

Граждане с сообщениями о фактах коррупции на территории Заринского района могут обратиться по телефонам работников прокуратуры района: 22-3-76; 22-3-72; 22-2-76.

Прокурор района

советник юстиции К.В.Поливанный

Вторник, 04 октября 2016 07:23

Не теряй бдительности

Заринским районным судом вынесен приговор в отношении жителя города Заринска за кражу телефона и планшетного компьютера. В судебном заседании установлено, что осужденный работал вахтовым методом на ст.Голуха, проживал как и другие работники, в общежитии. Однако, столь тесное знакомство с коллегами по работе, не помешало ему обокрасть своего же соседа. Когда все уснули, мужчина взял с тумбочки потерпевшего телефон и планшетный компьютер и уехал домой. Утором, когда кража стала очевидна, подозрение сразу же пало на отсутствующего коллегу. В итоге, предварительное следствие и приговор.

Суд назначил виновному лицу наказание в виде лишения свободы, условно, установив испытательный срок, в течение которого осужденный должен доказать свое исправление, иначе направится в места лишения свободы.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса И.Е. Коршунова

Прокуратурой района участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», приказами Генерального прокурора РФ.

При осуществлении правотворческой деятельности обеспечено взаимодействие с органами местного самоуправления района и поселений, с этой целью налажено поступление в прокуратуру проектов муниципальных нормативных правовых актов для их предварительной оценки на предмет соответствия закону. Оценивается достаточность муниципальной правовой базы для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения.

Прокурором района и работниками прокуратуры принимается участие в заседаниях сессии районного Совета народных депутатов, а также в работе комиссии по противодействию терроризма и экстремизма на территории Заринского района, комиссии по сокращению недоимки в местный бюджет, комиссии по регулированию уровня оплаты труда, антинаркотической межведомственной комиссии, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственной комиссии по обследованию неэксплуатируемых зданий, зданий строительство которых не завершено.

В 2016 году прокурором района с использованием права правотворческой инициативы органам местного самоуправления поселений направлено 35 проектов муниципальных правовых актов.

Кроме того, представительному органу местного самоуправления поселений направлено 6 информаций в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ», которые рассмотрены и учтены.

Так, в связи с внесением изменений Федеральным законом от 03.11.2015 №303-Ф3 в ч.4 ст.12,1 Федерального закона 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также в п. 1 ч. 1 ст,2 Федерального закона от 03.12.2012 №230ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в части возложения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в целом на всех лиц, замещающих муниципальные должности, прокуратурой района в адрес представительного органа местного самоуправления 6 сельских поселений направлена информация в порядке ст. 9 ФЗ «О прокуратуре РФ» с предложением внести изменения в принятые муниципальные правовые акты, распространив их действие на всех лиц, замещающих муниципальные должности (рассмотрена, учтена).

В текущем году прокурором района вносились представления об устранении причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере нормотворчества.

Так, например, в марте текущего года прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о персональных данных, в ходе которой, при оценке законности принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных, установлено, что в нарушение требований ст. 4 Закона №152-ФЗ администрациями сельских поселений нормативные правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных, не приняты.

В связи с выявленными нарушениями главам сельсоветов внесено 20 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, предусмотренные законом муниципальные правовые акты приняты на территории всех муниципальных образований, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2016 году прокуратурой района дана оценка 192 проектам муниципальных нормативных правовых актов, в том числе 98 – представительного органа местного самоуправления, 94 – исполнительного органа местного самоуправления.

Работа на данном направлении будет продолжена.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

Вторник, 13 сентября 2016 07:29

Пркуратура информирует

В сентябре текущего года Заринским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении местной жительницы за умышленное уничтожение чужого имущества путем поджога, повлекшее причинение значительного ущерба гражданину, а также за хищение чужого имущества. Данные преступления ей совершены в отношении близкого лица – свекрови.  

         Так, она признана виновной в том что, в мае текущего года зная о наличии денежных средств у своей свекрови, незаконно проникла в её дом, откуда похитила 51 000 рублей, причинив значительный материальный ущерб потерпевшей.

         Кроме этого, спустя неделю находясь у себя дома, испытывая личную неприязнь, в связи с длительными конфликтными отношениями между ней и свекровью, продолжавшимися более 20 лет, а также, будучи уличенной в совершении вышеуказанного хищения, она решила сжечь её дом.

         Для этого, взяв с собой спички, она подошла к дому свекрови, где использую спички, подожгла деревянный ящик, прикрепленный к дому. Убедившись, что огонь разгорелся и в результате её действий загорелся дом, покинула место совершения преступления.

         В результате пожара дом, принадлежащий сельсовету, стоимостью более 280 000 рублей, и имущество потерпевшей, находившееся в нем, стоимостью более 70 000 рублей, сгорели полностью.

         Приговором суда ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 11 месяцев. Учитывая установленные по делу смягчающие обстоятельства, назначенное наказание судом осужденная будет отбывать условно с испытательным сроком 2 года. Кроме этого, в пользу потерпевших с осужденной взыскан причиненный материальный ущерб, на общую сумму более 350 000 рублей.  

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                      В.В. Федосов

Вторник, 13 сентября 2016 03:03

ПРИМИРИТЬСЯ НЕВОЗМОЖНО

В июле этого года внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся уголовной и административной ответственности за побои.

В соответствии со ст.116 Уголовного кодекса РФ преступлением будет нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса (причинение легкого вреда здоровью), в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Под близкими лицами понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим вышеуказанное деяние, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

  Если побои причинены иным лицам, то сначала виновное лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Но если лицо, подвергнутым административному наказанию за нанесение побоев вновь совершит данное деяние, то оно уже будет нести уголовную ответственность по ст.116.1 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, если побои нанесены близким лицам, то уголовное дело прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит, чего ранее закон не предусматривал.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

03.07.2016 Федеральными законами внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, касающиеся ответственности за совершения хищений.

В настоящее время административная ответственность наступает за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает двух тысяч пятисот рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.

         При этом мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

Если указанные деяния совершены с незаконным проникновением в помещение, в хранилище, в жилище либо из одежды потерпевшего, либо группой лиц по предварительному сговору, то виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

03.07.2016 Федеральными законами внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, касающиеся ответственности за совершения хищений.

Частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть если хищение совершено без незаконного проникновения в помещение, хранилище, жилище, не из одежды потерпевшего, и одним лицом.

Но если, лицо, подвергнутое административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь совершит мелкое хищение, то за такое деяние уже наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 158.1 УК РФ. Повторное совершение мелкого хищения согласно ст.158 .1 УК РФ   наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 76.2 об освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Согласно новым положениям лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

03.07.2016 Федеральными законами внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, касающиеся ответственности за неуплату алиментов.

         Уголовная ответственность по ст.157 УК РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Неоднократным признается неуплата алиментов лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административное наказание назначается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                         И.Е. Коршунова

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» в ст.5.27 в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.
     Основной целью Закона № 272-ФЗ является создание стимулов для работодателя не только своевременно, но и в полном объеме рассчитываться со своими сотрудниками. Добиться этой цели законодатель решил с помощью ужесточения ответственности за невыплату зарплаты или ее выплату в размере менее предусмотренного законодательством минимума (МРОТ).
     Статья 5.27 КоАП дополняется положениями, которыми отдельно вводится специальная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, равно как и за установление зарплаты в размере ниже МРОТ. За такое правонарушение устанавливаются штрафные санкции в следующих размерах (п. 6 ст. 5.27 КоАП в ред. Закона N 272-ФЗ):
     - от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб. - для должностных лиц компании;
     - от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. - для ИП-работодателей.
     - от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. - для самой организации.
     Законом N 272-ФЗ устанавливается и более жесткая ответственность на тот случай, если подобное правонарушение совершено повторно (п. 7 ст. 5.27 КоАП в ред. Закона N 272-ФЗ). В таких случаях санкции уже будут заметно выше действующих ранее для всех категорий нарушителей, а именно:
     - от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет - для должностных лиц компании;
     - от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. - для ИП-работодателей;
     - от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. - для самой организации.
     Кроме того, данным Закон внесены изменения и в ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.
     Теперь при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
     Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
     Закон вступает в силу с 03.10.2016.

Помощник прокурора Заринского рйона

юрист 1 класса                                                                                             И.Е. Коршунова

Приказом  Минтруда России от 27.06.2016 № 313н «Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления в 2016 году» определена процедура подачи в 2016 году заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Для получения единовременной выплаты лица, получившие сертификат или их представители, вправе обратиться в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 30 ноября 2016 года, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно. К заявлению прилагаются необходимые документы, перечень которых приведен в Приказе.

Установлены основания для отказа в удовлетворении заявления (в том числе, например, ограничение лица, получившего сертификат, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, на дату вынесения решения по заявлению (до момента отмены ограничения в родительских правах), порядок аннулирования лицом ранее поданного заявления.

Перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом ПФ РФ не позднее месячного срока с даты принятия решения об удовлетворении заявления.

Единовременная выплата осуществляется в размере 25000 рублей. Если фактический остаток средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления меньше 25000 рублей, выплата осуществляется в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                     Н.Н.Старикова 

С 1 января 2017 года будут применяться предельные уровни соотношения среднемесячных зарплат руководителей (их заместителей, главных бухгалтеров) и работников государственных и муниципальных учреждений.

Такой предельный уровень в обязательном порядке должны будут определять государственные и местные органы, а также организации, которые осуществляют функции и полномочия учредителей (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»).

За несоблюдение установленного предельного уровня соотношения зарплат данным законом предусмотрена ответственность.

В этом случае трудовой договор между руководителем соответствующей организации и его работодателем (то есть федеральным органом государственной власти, органом субъекта либо местным органом) прекращается.

В то же время Правительство Российской федерации, региональные и местные органы власти смогут утверждать перечни организаций, на которые предельные уровни зарплат распространяться не будут.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                   Н.Н.Старикова

В октябре 1991 был принят Закон Российской Федерации № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно которому политическими репрессиями признаны различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам:

в виде лишения жизни или свободы,
помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения,
выдворения из страны и лишения гражданства,
выселения групп населения из мест проживания,
направления в ссылку, высылку и на спецпоселение,
привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы,
иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:

а) осуждены за государственные и иные преступления;

б) подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ - ОГПУ, УНКВД - НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, "особых совещаний", "двоек", "троек" и иных органов, осуществлявших судебные функции;

в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод;

г) необоснованно помещены по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение;

д) необоснованно привлечены к уголовной ответственности и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям;

е) признаны социально опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.

Порядок реабилитации также предусмотрен указанным Законом. Так, заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются:

- по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий,

- в случае если граждане подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод - по месту жительства заявителя, - в органы внутренних дел,

- в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры.

Срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Процедура выдачи соответствующих справок подробно регламентирована приказом МВД России от 23.11.2011 № 1165 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий».

Текст данного документа размещен на официальном сайте МВД России в разделе административные регламенты.

Органы прокуратуры устанавливают и проверяют все дела с неотмененными до введения в действие Закона о реабилитации жертв политических репрессий решениями судов и несудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации иных категорий лиц, подлежащих реабилитации. Порядок указанной работы определен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 05.02.2008 № 21 «Об организации деятельности органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

Законом Российской Федерации № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрены следующие последствия реабилитации.

Реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.

При признании лица необоснованно репрессированным только в части предъявленного обвинения осуществляется восстановление тех прав, которые были нарушены в связи с необоснованными политическими обвинениями.
Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

Признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                                    Н.Н.Старикова

Вторник, 16 августа 2016 10:14

Статья (экстремизм - анонимайзеры)

Работа продолжается

         Во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 19.11.2009 № 362, распоряжения прокурора края от 03.12.2014 № 1184/27«О порядке исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2009 № 362» прокуратурой Заринского района осуществляется надзор за исполнением органами местного самоуправления, а также иными уполномоченными органами требований Федерального закона «О противодействии экстремизму».

В текущем году прокуратурой проводилась работа по противодействию распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

Так, в текущем году по результатам мониторинга сети «Интернет» в суд направлено 3 исковых заявления о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайтах-анонимайзерах, позволяющих получить доступ к противоправным материалам. Иски судом рассмотрены и удовлетворены.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                 Т.М.Гребенщикова

Вторник, 16 августа 2016 03:56

Работа продолжается

Во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 19.11.2009 № 362, распоряжения прокурора края от 03.12.2014 № 1184/27«О порядке исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2009 № 362» прокуратурой Заринского района осуществляется надзор за исполнением органами местного самоуправления, а также иными уполномоченными органами требований Федерального закона «О противодействии экстремизму».

В текущем году прокуратурой проводилась работа по противодействию распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

Так, в текущем году по результатам мониторинга сети «Интернет» в суд направлено 3 исковых заявления о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайтах-анонимайзерах, позволяющих получить доступ к противоправным материалам. Иски судом рассмотрены и удовлетворены.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).

Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Подлежит ли привлечению к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?

В соответствии с ч. 1 ст. 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

В качестве квалифицирующих признаков указанного состава преступления, предусматривающего более строгое наказание, относятся посредничество во взяточничестве группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном или особо крупном размере.

Также указанной нормой уголовного закона предусмотрена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве, которое наказывается штрафом в размере от 15-кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от 25 тысяч до 500 миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.

Вместе с тем лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

В целях обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности и формы паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведённая территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на другом объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Предусматривается, что перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Федерации или муниципальных образований будет определяться соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД и МЧС.

Перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утверждён распоряжением Правительства от 2 ноября 2009 года №1629-р.

Утвержденные требования:

- предусматривают составление паспорта безопасности утвержденной формы на каждое место массового пребывания людей;

- закрепляют необходимость оборудования данных объектов системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения;

- содержат иные положения об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:

- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

 Прокуратурой района в феврале текущего года проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием социально незащищенных категорий граждан.

Проверка проводилась в социальном общежитии с обеспечением и проживанием (с. Хмелевка, ул. 40 лет Октября, 32) ИП Осиповой Л.И. На момент проведения проверки в учреждении проживал 21 гражданин пожилого возраста.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об антитеррорстической защищенности, в том числе об организации охраны и предотвращения доступа посторонних лиц.

Проверка показала, что в учреждении отсутствуют: утвержденный антитеррористический паспорт; утвержденные руководителем инструкции по действиям должностных лиц, персоналапри угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции; схема оповещения сотрудников, задействованных в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций; положение об организации пропускного режима, иные документы, являющиеся составной частью паспорта, а также регламентирующие иные мероприятия, направленные на предупреждение террористических актов, смягчение их последствий. Выявлены факты не прохождения работниками учреждения инструктажей по вопросам противодействия терроризму и антитеррористической защищенности. Кроме того, в ходе проведения проверки, проверяющие были беспрепятственно пропущены в учреждение без предъявления документа, удостоверяющего личность, Журнал учета посещений в учреждении не ведется. Должностное лицо, ответственное за осуществление мероприятий в указанной сфере, не назначено

По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями, прокурором района ИП Осиповой Л.И. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

В силу статьи 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Практика сложилась таким образом, что граждане по незнанию размещают экстремистские материалы как аудиофайлы, так и видеоролики на своих страницах в социальных сетях, которые доступны для ознакомления неограниченному количеству лиц.

Статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Как закреплено в Федеральном законе, экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и/или расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Обращаю Ваше внимание, что с Федеральным списком экстремистских материалов можно ознакомиться по адресу: http://minjust.ru/extremist-materials. На момент написания данной статьи в него включены 3560 материалов.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

Основной задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности является выявление и устранение препятствий, мешающих развитию предпринимательства, снятие административных барьеров и ограничений, снижающих эффективность работы предпринимателей, а следовательно, негативно сказывающихся на развитии экономики и пополнении бюджета.

В первую очередь прокурорский надзор касается соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении плановых и внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора).

При выявлении нарушений прокурором вносится представление с требованиями об устранении допущенных нарушений, либо выносятся постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Так, при несоблюдении требований о своевременном уведомлении субъектов предпринимательской деятельности о плановой или внеплановой проверке прокурором района, а также при нарушениях процедуры проведения проверок, прокурором вносится представление.

При несоблюдении должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, прокурором района возбуждается постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В случае нарушения законов о защите прав субъектов предпринимательства, прокурором приносится протест на противоречащий закону правовой акт.

Следует обратить внимание на то, что в настоящее время на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности направлено большое количество нормативных правовых актов не только федерального и регионального, но и местного значения.

Сообщая об изложенном предлагаю субъектам предпринимательской деятельности при нарушении их прав обращаться в прокуратуру района по адресу г.Заринск, ул. Комсомольская, 8.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции и анализ поступающих обращений свидетельствуют о том, что к числу коррупционных граждане часто относят вопросы, не являющиеся таковыми.

Понятие коррупции на законодательном уровне введено Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция  — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.

Следовательно, одним из основных критериев отнесения нарушений закона к числу коррупционных является получение лицом выгоды для себя или для иных лиц.

Таким образом, неисполнение должностным лицом своих обязанностей либо их ненадлежащее исполнение, в том числе нарушающие права граждан, без вышеуказанного признака не является основанием для вывода о совершении правонарушения коррупционного характера.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

Прокурор разъясняет: «Порядок рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений».

Деятельность прокуратуры в сфере рассмотрения обращений граждан, в том числе в сфере противодействия коррупции, регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления.

В случае, если решение вопроса относится к компетенции иного органа копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие орган с уведомлением заявителя о принятом решении.

Общий срок рассмотрения обращений 30 дней со дня регистрации в той прокуратуре. Которая будет разрешать обращение по существу.

В случае, если по обращению не требуется проведение проверки (например, при поступлении обращения с просьбой разъяснить нормы законодательства) такое обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней.

Письменные обращения по фактам коррупции можно направлять в прокуратуру Заринского района по адресу: г.Заринск, ул.Комсомольская, 8.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

Среда, 08 июня 2016 05:23

Прокуратура информирует

Приговором Заринского районного суда в мае текущего года осужден местный житель за изготовление самодельного пистолета, относящегося к огнестрельному оружию, а также за его ношение и хранение.

В ходе дознания и в суде было установлено, что в период с февраля по март 2016 года осужденный, находясь по месту регистрации, используя информацию из сети «Интернет», а также подручные средства, изготовил самодельное стреляющее устройство, относящееся к огнестрельному оружию, и в дальнейшем стал хранить его непосредственно при себе, а также по месту фактического проживания.

В последствии данный самодельный пистолет был изъят сотрудниками полиции.

Действия подсудимого квалифицированы судом по ст. 223 ч. 1, ст. 222 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца условно, с испытательными сроком 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                                                      В.В. Федосов

20 апреля 2016 года между Администрацией Алтайского края, Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов и краевыми объединениями работодателей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», законом Алтайского края от 14.06.2007 №55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае» заключено Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016-2018 годы (далее - Соглашение).

Указанным Соглашением минимальная заработная плата для работников бюджетного сектора экономики, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, а также для работников из числа граждан с ограниченными возможностями, трудоустроенных по договорам о создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в общественные организации инвалидов, установлена в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в размере 6204 руб., для работников внебюджетного сектора экономики размер минимальной оплаты труда определен в сумме 9400 руб.

Соглашение вступило в силу с 23.04.2016, для организаций жилищно-коммунального хозяйства – с 01.07.2016.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными законом.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Четверг, 28 апреля 2016 05:13

Судебный приказ по налогам

С 06.05.2016 мировые судьи будут рассматривать заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности.

К заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр остается в материалах дела. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судебный приказ может быть обжалован в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Помощник прокурора Заринского района юрист 1 класса И.Е. Коршунова

Наряду с судебной действующим законодательством предусмотрена альтернативная процедура урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации).

Процедура медиации применяется к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

Процедура медиации может применяться после возникновения споров, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах.

Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также спорам, которые затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

С 01.07.2015 вступила в силу новая статья Уголовного кодекса РФ- ст.264.1 УК РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. Согласно данной статье управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса РФ (совершившим ДТП в состоянии опьянения, повлекшим по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть потерпевших) либо настоящей статьей, -

наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо лишением свободы   с обязательным во всех случаях лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью".

Лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Все водители об указанных изменениях в законе знают, но некоторые продолжают надеяться на «русский авось».

За истекший период 2016г. судом рассмотрено 3 уголовных дела о вышеуказанных преступлениях. Поскольку никто из подсудимых ранее к уголовной ответственности не привлекался, то судом было назначено наказание каждому в виде обязательных работ с лишением права управления транспортным средством.

Помощник прокурора Заринского района юрист 1 класса   И.Е. Коршунова

Обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном Федеральным законом.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

Среда, 27 апреля 2016 02:15

По пожарам

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Защита прав детей - одна из важнейших задач государства. По состоянию механизма, обеспечивающего права и интересы несовершеннолетних, являющихся наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологической и социальной незрелости, можно судить об уровне развитости общества и о его нравственном здоровье.

Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего. В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего законоохранительную функцию, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ институт защиты прав ребенка носит комплексный характер и включает в себя нормы не только семейного, но и гражданского, гражданского процессуального, жилищного, административного, уголовного и других отраслей права. На сегодняшний день можно говорить о достаточном регулировании правовых отношений, возникающих с участием несовершеннолетних. Наличие большого массива нормативных правовых актов как федерального, так и регионального уровня позволяет эффективно реагировать на нарушения прав несовершеннолетних и восстанавливать их способами, установленными в законе.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 6, частью 3 статьи 7, частью 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.

Таким образом, прокурор вправе участвовать в рассмотрении представления и требовать привлечения лиц, виновных в нарушении закона, к установленной законом ответственности, в том числе к дисциплинарной.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки).

Установлено, что в мае 2015 года в рамках исполнительного производства судебным - приставом исполнителем был наложен арест на принадлежащую осужденному долю в уставном капитале крупного юридического лица. Это влекло невозможность совершения регистрационных действий по ее отчуждению до окончания или прекращения исполнительного производства.

В этой связи осужденный попытался дать 50 тыс. рублей старшему судебному приставу отдела судебных приставов индустриального района г.Барнаула за снятие ареста с доли в уставном капитале. Преступление он не смог довести до конца по не зависящим от него обстоятельствам, поскольку противоправные действия были выявлены и пресечены оперативными сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю.

Государственное обвинение по уголовному делу было поддержано прокурором Алтайского края Яковом Хорошевым, который ориентировал суд на вынесение обвинительного приговора.

Суд признав подсудимого виновным назначил ему наказание в виде штрафа в размере 1,5 млн. рублей.

Защита прав детей - одна из важнейших задач государства. По состоянию механизма, обеспечивающего права и интересы несовершеннолетних, являющихся наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологической и социальной незрелости, можно судить об уровне развитости общества и о его нравственном здоровье.

Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего. В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего законоохранительную функцию, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.

Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения своевременности выплаты заработной платы.

В ходе проведенных за истекший период 2016 года проверок установлено, что не всеми работодателями Заринского района соблюдают требования о своевременной и полной выплате заработной платы.

Основным объяснением задержки выплаты заработной платы, по словам работодателей, является тяжелое материальное положение, однако отсутствие денежных средств не является основанием для задержки заработной платы.

За несвоевременную выплату либо невыплату заработной платы предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а при невыплате заработной платы в полном объеме свыше двух месяцев наступает уголовная ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ.

В текущем году по инициативе прокуратуры района за несвоевременную выплату заработной платы к административной ответственности привлечено 2 руководителя предприятий, с целью устранения нарушений трудового законодательства внесено 3 представления, в суд направлено 2 иска, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплат, причитающихся работнику, которая наступает в случаях, когда заработная плата, оплата отпуска, выплаты при увольнении и другие выплаты, причитающихся работнику, не выданы ему в установленные сроки.

Так, согласно ст. 136 ТК заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или праздничным нерабочим днем, выплата зарплаты производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

При нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Следует подчеркнуть, что в данном случае работодатель возмещает работнику не прямой действительный ущерб, а своего рода упущенную выгоду, т.е. компенсирует те потери, которые работник, возможно, понесет в связи с тем, что заработная плата не была выплачена вовремя.
При этом необходимо иметь в виду, что материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплаты, причитающихся работнику, наступает независимо от его вины. Если коллективным договором или трудовым договором определен более высокий размер процентов, подлежащих уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, денежные компенсации должны быть исчислены ему с учетом этого размера.

Для выплаты этих процентов не требуется обращения работника к работодателю. Если сроки выплаты заработной платы нарушены, работодатель обязан подсчитать проценты за все дни задержки и выплатить исчисленные таким образом денежные компенсации вместе с заработной платой.

В соответствии со ст. 131 Трудового кодекса РФ в соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. При этом, доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Оплата труда в неденежном выражении в большем размере не допускается.

В случае нарушения трудовых прав гражданин вправе самостоятельно обратиться с заявлением о взыскании задолженности по заработной плате в суд либо в прокуратуру Заринского района с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса                                                                                         Н.Н.Старикова

Часть 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» регламентирует, что лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из данной части исключили слова «осуществляющие свои полномочия на постоянной основе».

Поскольку все депутаты района и сельских поселений являются лицами, замещающими муниципальную должность, указанная обязанность распространяется на них всех, независимо от того, на постоянной или непостоянной основе они исполняют свои полномочия.

Указанные сведения представляются в представительный орган муниципального образования ежегодно в срок до 30 апреля текущего года.

Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Обращаю внимание, что депутаты представительного органа муниципального района, который состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, являются депутатами в двух муниципальных образованиях. Соответственно, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей они должны предоставлять в установленном порядке и в поселение, и в муниципальный район.

Учитывая, что деятельность депутатов различного уровня носит публичный характер и связана с представительством интересов граждан, соответствие антикоррупционным требованиям при реализации полномочий является неотъемлемым условием их особого статуса.

Неисполнение требований антикоррупционного законодательства рассматривается законодателем как основание для невозможности дальнейшего исполнения полномочий. Данная позиция согласуется с государственной политикой в сфере противодействия коррупции.

В силу ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами района и сельских поселений, должны быть размещены на официальном сайте органов местного самоуправления.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова

В ходе следствия и в суде установлено, что в ноябре 2015 года обвиняемый на территории Заринского района произвел спил 39 деревьев породы береза, причинив ущерб Главному управлению природных ресурсов и экологии Алтайского края на сумму более 175 000 рублей, что является особо крупным размером.

В ходе предварительного следствия обвиняемым, какие – либо меры к погашению причиненного ущерба, не предпринимались. В связи с чем, в ходе предварительного следствия с согласия суда на установленное имущество подозреваемого был наложен арест, а именно на бензопилы, которыми осуществлялся спил деревьев, а также на грузовой автомобиль, принадлежащий подозреваемому и на котором перевозилась древесина. Данное имущество сохранено судом до исполнения приговора в части разрешенного гражданского иска. По предварительной оценке общая стоимость арестованного имущества составила более 176 000 рублей, что позволит возместить ущерб, причиненный преступлением, после реализации указанного имущества в установленном законом порядке.

Судом подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, в незаконной рубке лесных насаждений, совершенных в особо крупном размере, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательными сроком 1 год 6 месяцев.

Кроме этого, с осужденного в пользу Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края взыскана сумма ущерба, причиненного преступлением.

В ходе следствия и в суде установлено, что с октября по ноябрь 2015 года обвиняемый на территории Заринского района произвел спил 170 новогодних  елей.

В дальнейшем, после совершения незаконной рубки новогодних елей, обвиняемый реализовал их, получив за них денежное вознаграждение в сумме 34 тысяч рублей. Однако, при транспортировке новогодней ели, автомобиль, перевозивший груз был задержан, незаконно спиленная новогодняя ель изъята сотрудниками полиции.

Судом подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, в незаконной рубке лесных насаждений, совершенных в особо крупном размере, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательными сроком 1 год 8 месяцев.

Кроме этого, с осужденного в пользу Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края взыскана сумма ущерба, причиненного преступлением, которая составила более 355 000 рублей.

Так, в ходе проведенного дознания установлено, что в апреле 2015 года гражданка С. была привлечена по ст. 157 ч. 1 УК РФ – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей. Вместе с тем, назначенного ей наказания судом удалось избежать, в связи с применением в отношении неё амнистии.

Повторно гражданка С. была привлечена за неуплату алиментов в октябре 2015 года, осуждена в ноябре 2015 года мировым судьей судебного участка Заринского района к наказанию в виде исправительных работ на срок 4 месяца, с удержанием в доход государства 5% заработка.

Примечательно, что исправительные работы гражданка С. не отбывала, нарушила порядок отбытия данного вида наказания, в связи с чем, в феврале текущего года судьей принято решение о замене наказания в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 1 месяц 10 дней.

В марте текущего года гражданка С. уже третий раз была привлечена к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Уголовное дело вместе с утвержденным обвинительным актом в отношении гражданки С. по ст. 157 УК РФ направлено для рассмотрения в суд по существу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции                                В.В. Федосов

Как установлено судом, молодой человек, в ноябре прошлого года, решил проверить реакцию служащих компании оператора сотовой связи, и отправил СМС сообщение, что в здании сотовой компании заложена бомба. Конечно, такое сообщение не могло быть оставлено без внимания. Сотрудники компании незамедлительно передали информацию в отдел полиции, к зданию сотового оператора прибыла следственно-оперативная группа, все граждане были эвакуированы. В ходе розыскных мероприятий взрывное устройство обнаружено не было, но был установлен владелец абонентского номера, с которого отправлено СМС о заложенной бомбе. Судом виновному лицу назначено наказание в виде условного лишения свободы.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса И.Е.Коршунова

По данным следствия с октября по ноябрь 2015 года обвиняемый на территории Заринского района произвел спил 170 новогодних  елей, чем причинил ущерб в размере более 350 тысяч рублей.

В ходе следствия установлено, что обвиняемый запланировал произвести спил новогодних елей и реализовать их жителю г. Заринска, не осведомленному о его преступной деятельности, который в свою очередь планировал реализовать новогоднюю ель в предновогодние праздники на территории г. Заринска. Таким образом, вырученными денежными средствами обвиняемый решил поправить свое материальное положение.   

В дальнейшем, после совершения незаконной рубки новогодних елей, обвиняемый реализовал их, получив за них денежное вознаграждение в сумме 34 тысяч рублей.

Однако, при транспортировке новогодней ели, автомобиль, перевозивший груз был задержан, незаконно спиленная новогодняя ель изъята сотрудниками полиции.

В ходе следствия Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края заявлен иск о взыскании суммы причиненного ущерба с обвиняемого.    

Заместитель прокурора района

 

советник юстиции  В.В. Федосов

Вступил в законную силу приговор мирового судьи судебного участка Заринского района, в соответствии с которым осужден житель Кемеровской области по ст. 264.1 УК РФ, который в состоянии опьянения передвигался на автомобиле по автодороге Заринского района.

Так, передвигаясь на автомобиле, принадлежащем его супруге по автодороге Заринского района, он был задержан сотрудниками полиции. После задержания выяснилось, что в сентябре 2015 года задержанный был привлечен к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на территории Кемеровской области с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Гражданин К. осужден по ст. 264.1 УК РФ - управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Осужденному назначено наказание в виде 210 часов обязательных работ, с лишением права на управление транспортными средствами сроком на 2 года.

Заместитель прокурора района

 

советник юстиции  В.В. Федосов

Прокуратурой Заринского района направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении жителя района, обвиняемого по ст. 207 ч. 1 УК РФ – заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Как пояснил заместитель прокурора Заринского района Владимир Федосов, что местный житель в ноябре 2015 года задался целью из хулиганских побуждений сообщить ложную информацию об акте терроризма.

Так, с имеющегося у него сотового телефона, он набрал СМС – сообщение: «в вашем здании заложена бомба» и отправил его на номер колл-центра ПАО «Мегафон», расположенного в г. Новосибирске. После получения указанного сообщения, сотрудники колл-центра сообщили о данном факте сотрудникам полиции. Прибывшие на место происшествия сотрудники полиции приняли меры по эвакуации сотрудников «Мегафон», оцеплению и осмотру здания, отысканию взрывного устройства. В результате проведенных мероприятий, взрывное устройство обнаружено не было, при этом в течение более чем 2 часов сотрудники колл-центра «Мегафон» не могли приступить к работе.    

Необходимо отметить, что в результате указанных действий нарушается нормальное функционирование органов правопорядка, дестабилизируется их деятельность, значительные силы и средства направляются на проверку заведомо ложного сообщения об акте терроризма.

За совершение указанного преступления максимальное наказание предусмотрено до 3 лет лишения свободы.

Заместитель прокурора района

 

советник юстиции       В.В. Федосов

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (вступили в законную силу 28.05.2015).

Данным нормативным актом расширен перечень профессий, для которых предусмотрена выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (с 94 до 195 профессий).

Установлено, что работникам, которые совмещают профессии, дополнительно выделяются средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой профессии, о чем в личную карточку работника вносится соответствующая отметка.

Для работников, которые выполняют работу в районах (местностях), где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, предусмотрено дополнительное выделение соответствующих средств индивидуальной защиты, в том числе набора репеллентов.

Для работников, занятых на работах во взрывопожароопасных условиях, выдаётся специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами, и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.

У работодателя имеется право выдавать работникам 2 комплекта средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 № 541н, которым были утверждены ранее действующие нормы выдачи специальных средств индивидуальной защиты, признан утратившим силу.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Указанным Порядком определена процедура проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров отдельных категорий работников.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее или среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным). Организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.

Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме:

-сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса;

-выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований (количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь).

По результатам прохождения медицинского осмотра выносится заключение о наличии признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков), либо об их отсутствии.

Результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в журнал регистрации.

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Нарушения указанные в данной статье влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Вторник, 26 января 2016 00:00

Судебная защита трудовых прав.

Работник, трудовые права которого нарушены, имеет право обратиться за защитой своих нарушенных прав в государственную инспекцию труда, а также в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Государство предоставляет широкие возможности для обращения за судебной защитой. Конституция РФ признает право каждого гражданина страны на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Общие гарантии по защите гражданами своих прав и законных интересов закреплены в статьях 45 и 46 Конституции Российской Федерации. В соответствии с этими статьями каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом, кроме того, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебная защита нарушенных трудовых прав эффективна и доступна каждому работнику. Бесплатность обращений в суд по трудовым спорам (работники освобождены от оплаты государственной пошлины за предъявление искового заявления о защите своих нарушенных прав), сокращенный срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе (дела о восстановлении на работе рассматриваются до истечения месяца, в то время, когда общий срок рассмотрения гражданского дела в районном суде составляет два месяца), возможность незамедлительного исполнения решения суда, позволяют работнику, как более слабой стороне трудового спора, добиваться защиты своих прав.

В суде рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ все споры, возникающие из трудовых отношений, рассматриваются в районном суде.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По спорам об увольнении срок обращения в суд составляет один месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В тоже время, если срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом. В качестве уважительных причин пропуска указанных сроков могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спор, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

По общему правилу трудовой спор, истцом по которому выступает работник, рассматривается по месту нахождения ответчика – юридического лица (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, то иск предъявляется по месту его жительства.

В суде могут быть рассмотрены любые споры вытекающие из трудовых отношений. Обращение в суд за защитой своих трудовых прав, как правило, осуществляется путем подачи искового заявления в письменной форме. Соблюдение надлежащей формы искового заявления – одно из важнейших условий осуществления права на предъявление иска. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться в суд и по месту жительства истца. В силу ст. 394Трудового кодекса Российской Федерации, если увольнение или перевод на другую работу будут признаны незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы за выполнение нижеоплачиваемой работы, а также компенсации морального вреда. Кроме того, судебным решением также может быть изменена неправильная или несоответствующая закону формулировка основания увольнения.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Человечество давно научилось судить отдельных злодеев, преступные группировки, бандитские и незаконные вооруженные формирования. Международный военный трибунал в Нюрнберге стал первым в истории опытом осуждения преступлений государственного масштаба — правящего режима, его карательных институтов, высших политических и военных деятелей. С тех пор прошло 70 лет...

8 августа 1945 г., через три месяца после Победы над фашистской Германией, правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками. Это решение вызвало одобрительный отклик во всем мире: надо было дать суровый урок авторам и исполнителям людоедских планов мирового господства, массового террора и убийств, зловещих идей расового превосходства, геноцида, чудовищных разрушений, ограбления огромных территорий. В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств, и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов.

Процесс начался 20 ноября 1945 г. и продолжался почти 11 месяцев. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. Такого в истории еще не было. Также впервые был рассмотрен вопрос о признании преступными ряда политических и государственных институтов — руководящего состава фашистской партии НСДАП, штурмовых (СА) и охранных (СС) ее отрядов, службы безопасности (СД), тайной государственной полиции (гестапо), правительственного кабинета, Верховного командования и Генерального штаба.

Суд не был скорой расправой над поверженным врагом. Обвинительный акт на немецком языке был вручен подсудимым за 30 дней до начала процесса, и далее им передавались копии всех документальных доказательств. Процессуальные гарантии давали обвиняемым право защищаться лично или при помощи адвоката из числа немецких юристов, ходатайствовать о вызове свидетелей, предоставлять доказательства в свою защиту, давать объяснения, допрашивать свидетелей и т. д. Обвиняемые и их адвокаты стремились доказать юридическую несостоятельность Устава Трибунала, взваливали всю ответственность за совершенные преступления на Гитлера, СС и гестапо, выдвигали встречные обвинения в адрес стран-учредителей Трибунала.

В зале суда и на местах были допрошены сотни свидетелей, рассмотрены тысячи документов. В качестве доказательств фигурировали также книги, статьи и публичные выступления нацистских лидеров, фотографии, документальные фильмы, кинохроника. Достоверность и убедительность этой базы не вызывали сомнений.

Все 403 заседания Трибунала были открытыми. В зал суда было выдано около 60 тысяч пропусков. Работу Трибунала широко освещала пресса, велась прямая радиотрансляция.

30 сентября — 1 октября 1946 г. Суд народов вынес свой приговор. Обвиняемые были признаны виновными в тяжких преступлениях против мира и человечества. Двенадцать из них трибунал приговорил к смертной казни через повешение. Другим предстояло отбыть пожизненное заключение или длительные сроки в тюрьме. Трое были оправданы.

Были объявлены преступными главные звенья государственно-политической машины, доведенные фашистами до дьявольского идеала. Однако правительство, Верховное командование, Генштаб и штурмовые отряды (СА), вопреки мнению советских представителей, таковыми признаны не были. Член Международного военного трибунала от СССР И. Т. Никитченко с этим изъятием (кроме СА), как и оправданием троих обвиняемых, не согласился. Он также оценил как мягкий приговор о пожизненном заключении Гесса. Советский судья изложил свои возражения в Особом мнении. Оно было оглашено в суде и составляет часть приговора.

Да, по отдельным проблемам среди судей Трибунала существовали серьезные разногласия. Однако они не идут ни в какое сравнение с противоборством взглядов на одни и те же события и персоны, которое развернется в будущем.

Но сначала о главном. Нюрнбергский процесс явился ответом на небывалые в мировой истории злодеяния фашистов и милитаристов, стал важной вехой в развитии международного права. Впервые к уголовной ответственности были привлечены официальные лица, ответственные за планирование, подготовку и развязывание агрессивных войн. Впервые было признано, что положение главы государства, ведомства или армии, а также исполнение распоряжений правительства или преступного приказа не освобождают от уголовной ответственности.

Горький опыт Второй мировой войны заставил всех по-новому взглянуть на многие проблемы, стоящие перед человечеством, и понять, что каждый человек на Земле несет ответственность за настоящее и будущее. Тот факт, что Нюрнбергский процесс состоялся, говорит о том, что руководители государств не смеют игнорировать твердо выраженную волю народов и опускаться до двойных стандартов.

Казалось, перед всеми странами открылись блестящие перспективы коллективного и мирного решения проблем для светлого будущего без войн и насилия.

Но, к сожалению, человечество слишком быстро забывает уроки прошлого. Вскоре после известной Фултонской речи Уинстона Черчилля, несмотря на убедительные коллективные действия в Нюрнберге, державы-победительницы разделились на военно-политические блоки, и работу Организации Объединенных Наций осложнило политическое противоборство. Тень «холодной войны» на долгие десятилетия опустилась над миром.

В этих условиях активизировались силы, желающие пересмотреть итоги Второй мировой войны, принизить и даже свести к нулю главенствующую роль Советского Союза в разгроме фашизма, поставить знак равенства между Германией, страной-агрессором, и СССР, который вел справедливую войну и ценой огромных жертв спас мир от ужасов нацизма. 26 миллионов 600 тысяч наших соотечественников погибло в этой кровавой бойне. И больше половины из них — 15 миллионов 400 тысяч — это были мирные граждане.

Приходится констатировать, что рецидивы прошлого в наши дни во многих странах гулким эхом звучат все чаще и чаще. Мы живем в неспокойном и нестабильном мире, год от года все более хрупком и уязвимом. Противоречия между развитыми и остальными государствами становятся все острее. Появились глубокие трещины по границам культур, цивилизаций.

Возникло новое, масштабное зло — терроризм, быстро выросший в самостоятельную глобальную силу. С фашизмом его объединяет многое, в частности намеренное игнорирование международного и внутреннего права, полное пренебрежение моралью, ценностью человеческой жизни. Неожиданные, непредсказуемые атаки, цинизм и жестокость, массовость жертв сеют страх и ужас в странах, которые, казалось, хорошо защищены от любой угрозы.

В самой опасной, международной, разновидности это явление направлено против всей цивилизации. Уже сегодня оно представляет серьезную угрозу развитию человечества. Нужно новое, твердое, справедливое слово в борьбе с этим злом, подобное тому, что сказал 65 лет назад германскому фашизму Международный военный трибунал.

Успешный опыт противостояния агрессии и террору времен Второй мировой войны актуален по сей день. Многие подходы применимы один к одному, другие нуждаются в переосмыслении, развитии. Впрочем, выводы вы можете сделать сами. Время — суровый судья. Оно абсолютно. Будучи не детерминированным поступками людей, оно не прощает неуважительного отношения к вердиктам, которые уже однажды вынесло, — будь то конкретный человек или целые народы и государства. К сожалению, стрелки на его циферблате никогда не показывают человечеству вектор движения, зато, неумолимо отсчитывая мгновения, время охотно пишет роковые письмена тем, кто пытается с ним фамильярничать.

Да, порой не такая уж бескомпромиссная мать-история взваливала реализацию решений Нюрнбергского трибунала на очень слабые плечи политиков. Поэтому и не удивительно, что коричневая гидра фашизма во многих странах мира вновь подняла голову, а шаманствующие апологеты терроризма каждый день рекрутируют в свои ряды все новых и новых прозелитов.

Деятельность Международного военного трибунала нередко называют «Нюрнбергским эпилогом». В отношении казненных главарей Третьего рейха, распущенных преступных организаций эта метафора вполне оправданна. Но зло, как видим, оказалось более живучим, чем многим это представлялось тогда, в 1945–1946 гг., в эйфории Великой Победы. Никто сегодня не может утверждать, что свобода и демократия утвердились в мире окончательно и бесповоротно.

В этой связи напрашивается вопрос: сколько и каких усилий требуется предпринять, чтобы из опыта Нюрнбергского процесса были сделаны конкретные выводы, которые воплотились бы в добрые дела и стали прологом к созданию миропорядка без войн и насилия, основанного на реальном невмешательстве во внутренние дела других государств и народов, а также на уважении прав личности...

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

В Алтайском крае ежедневно фиксируются факты мошеннических действий в отношении жителей региона.

На территории района за истекший период времени 2015 года, также был зафиксирован факт попытки мошеннических действий в отношении жительницы Заринского района Алтайского края.

Так, 21.10.2015 неизвестное лицо позвонило на стационарный телефон жительницы с. Смирново и сообщило о том, что её сын попал дорожно-транспортное происшествие, и ей необходимо перечислить денежные средства в сумме 50 000рублей на мобильный телефон, чтобы уладить «данную проблему».

Поскольку гражданка была проинформирована ранее сотрудниками полиции о возможных мошеннических действий указанного характера со стороны неизвестных лиц, она не стала перечислять деньги, при этом сообщив о данном факте в полицию.

По данному факту возбуждено уголовное дело, проводится расследование.

Нужно сказать, что всем гражданам, попавшим в аналогичную ситуацию, необходимо действовать именно так, как поступила жительница с. Смирново.

В первую очередь необходимо сохранить спокойствие, позвонить родственнику с целью выяснения всех вопросов.    

Необходимо отметить, что существуют и иные способы мошенничества, связанные с использованием мобильной связи и СМС-сообщений.

Так, на сотовый телефон может поступить СМС-сообщение о неожиданном выигрыше, заблокировании банковской карты, несанкционированном снятии с неё денежных средств.

В данном случае не надо отсылать никаких ответов, не надо сообщать своих персональных данных, данных Вашей банковской карты. В данном случае можно позвонить на «горячую линию» банка, т.е. на телефон, указанный на самой банковской карте и проконсультироваться.

Кроме этого, Вам по телефону или в СМС-сообщении могут сообщить о полагающейся компенсации за приобретенный ранее товар или лекарства.

В данном случае не следует поддерживать разговор, при этом сообщать свои анкетные данные, переводить денежные средства на указываемые мошенниками номера.

Во всех перечисленных выше случаях Вам необходимо сразу же обратиться в полицию по телефону 02 или 22-1-45 и сообщить о вышеуказанных фактах

Терроризм и экстремизм представляют чрезвычайную опасность для общества и государства.

Организованная вне рамок закона группа лиц, имеющих оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, представляющая угрозу для граждан, конституционного строя и территориальной целостности государства, является незаконным вооруженным формированием.
Участие в незаконном вооруженном формировании на территории нашего государства, а также участие в вооруженном формировании на территории иностранного государства, относятся к преступлениям террористического характера (ч.2 ст.208 УК РФ).

При совершении участником незаконного вооруженного формирования какого-либо преступлений, его действия будут квалифицированы по совокупности преступлений – по ч.2 ст.208 УК РФ и по статье за совершенное им преступление.

Вместе с тем, если лицо добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие, оно освобождается от уголовной ответственности по ст.208 УК РФ.

Следует обратить внимание на возросшее количество преступлений, связанных с пропагандой в сети «Интернет» идей национального, религиозного и расового превосходства. Это связано с тем, что сегодня почти все террористические организации имеют интернет сайты, их количество исчисляется тысячами, причем многие из них русскоязычные.

Законодателем установлена административная ответственность юридических лиц за производство, либо выпуск продукции СМИ, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст.20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики экстремистских организаций) и ст.20.29 КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов).

Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тыс. до 1 млн. рублей с конфискацией предмета правонарушения.

В соответствии с поправками, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, ставит от 100 тыс. до 1 млн. рублей (ранее размер штрафа составлял от 50 тыс. до 100 тыс. рублей).

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, в том числе сети «Интернет».

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Предполагается, что ужесточение ответственности позволит снизить количество свершаемых преступлений в данной сфере.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                       Т.М.Гребенщикова

Защита прав субъектов предпринимательства является одной из приоритетных задач государства. В последнее время обостряется проблема обоснованности и достаточности контроля в деятельности субъектов предпринимательства.

Для реализации правового регулирования защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля был принят Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.9 Закон № 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Согласно ч. 3 ст.9 Закон № 294 - ФЗ плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является:

1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2. Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информатщи от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) н^одов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской, Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании

-  требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

- обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Прокуратура района обращает внимание органов государственного надзора (контроля) и муниципального контроля на необходимость правильного применения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при реализации Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, недопущения нарушений в данной сфере.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели о проведении в отношении них проверок могут ознакомиться с ежегодным сводным планом проведения проверок на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федераций www.genproc.gov.ru .

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                       Т.М.Гребенщикова

В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Однако, чтобы обращение было рассмотрено, оно должно соответствовать требованиям, установленным законом.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

Таким образом, чтобы права гражданина были восстановлены, государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу необходимо знать КТО этот гражданин.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                                         И.Е. Коршунова

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.

Полномочия прокурора по защите прав граждан по противодействию коррупции обширны и регулируются Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации федеральными министерствами, государственными комитетами, службами, иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими органами и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Поскольку федеральным законодательством на замещающих определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации должности государственной и муниципальной службы лиц возлагается обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своего супруга и несовершеннолетних детей, то, соответственно, прокурору предоставлены полномочия проверять достоверность и полноту предоставляемых сведений. В связи с этим прокурору предоставлено право получать доступ к необходимой для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

В случае выявления таких нарушений прокурор руководителю государственного органа власти либо органа местного самоуправления вносит представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении государственного, муниципального служащего к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

Федеральное законодательство на бывших государственных, муниципальных служащих возлагает обязанность в течение 2 лет после увольнения со службы сообщать новому работодателю о том, что ранее он состоял на государственной или муниципальной службе. А на нового работодателя – обязанность информировать руководителя государственного либо муниципального органа о трудоустройстве бывшего государственного либо муниципального служащего. При выявлении подобных нарушений закона со стороны работодателя прокурор в отношении него возбуждает дело об административном правонарушении.

На организации, независимо от их формы собственности, законом возложена обязанность принимать меры по противодействию коррупции. В этой связи прокурор проверяет организации на предмет исполнения требований федерального законодательства. В случае выявления нарушений вносит представление.

Прокурор также в установленном законом порядке проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (их проектов) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления и их должностных лиц. При выявлении в нормативном правовом акте коррупционных факторов прокурор вносит в орган, организацию должностному лицу требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов, либо обращается в суд о признании данного нормативного правового акта недействующим и не подлежащим применению.

В случае если гражданам Заринского района станет известно о фактах коррупции совершаемых (совершенных) либо готовящихся должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, либо организаций независимо от форм собственности, прошу обращаться в прокуратуру Заринского района по адресу: г.Заринск, ул. Комсомольская, 8, по телефонам 22-3-76, 22-2-76, 22-3-72.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Гребенщикова Т.М.

В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, государство гарантирует защиту лицам, сообщившим о таких фактах.

В отношении лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.

Например, в соответствии с положениями указа Президента РФ от 02.04.2013 №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). 

Кроме того, участники государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», обязаны оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.

Государством признана необходимость совершенствования законодательства в указанной сфере.

В настоящее время разработан законопроект «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со сторон должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются».

Прокурор Заринского района Константин Поливанный

Законом «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно действующему законодательству лица страдающие заболеваниями «алкоголизм, наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, т.е. управлять транспортными средствами, если у них отсутствует стойкая ремиссия.

Как показывает практика, заболевания «алкоголизм и наркомания» появляются у граждан, после получения ими водительских прав.

Однако, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, к которому относятся и вышеназванные заболевания, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокуратурой района проведена проверка лиц, состоящих на учете в наркологическом диспансере, на предмет наличия у них водительских прав.

По результатам проверки организована исковая работа по прекращению действия права управление транспортными средствами у граждан, имеющих заболевание «алкоголизм, наркомания» в судебном порядке.

В настоящее время удовлетворены требования прокурора в отношении 2 жителей района. Работа в данном направлении продолжается.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                                 И.Е.Коршунова

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (постановление от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, следует учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Иными словами, в случае обращения работника в период действия трудового договора в суд о взыскании с работодателя начисленной, но не выплаченной заработной платы, срок исковой давности не применяется, то есть суд не может отказать во взыскании сумм задолженности в связи с предъявлением иска за рамками предусмотренного законом трехмесячного срока.

В случае возникновения спора о правильности начисления заработной платы, суд, применяя изложенное требование части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, должен установить, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Очевидно, что о нарушении права на оплату труда в установленном законом размере работник может узнать не ранее получения заработной платы.

На данное обстоятельство обратил внимание президиум Алтайского краевого суда, отменяя в 2015 г. два судебных решения, которыми частично удовлетворены требования истцов о взыскании задолженности в связи неправильным начислением заработной платы. Суд пришел к выводу о наличии оснований к применению срока обращения в суд в связи с осведомленностью истцов об ежемесячном начислении заработной платы с применением заниженного районного коэффициента. Вместе с тем, судом не установлено, каким образом и когда работники получали заработную плату в спорный период, когда именно они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, с каких дат подлежит исчислению срок обращения в суд о взыскании задолженности за соответствующие месяцы, сторонам не предлагалось представить необходимые доказательства, в том числе копии платежных ведомостей, выписку из счетов истцов. Судебные постановления отменены в связи с существенным нарушением материального и процессуального закона, дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Работникам предприятий, труд на которых по итогам соответствующей признан вредным или опасным, работодатель обязан предоставлять определенные гарантии и льготы.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень условий, подлежащих включению в трудовой договор. Если работник принят на работу с вредными условиями труда, то помимо прочих условий в его трудовом договоре должны быть также установлены:

1) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). Если с выполнением работ по должности (профессии, специальности) связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то их наименования должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках;

2) режим рабочего времени, если он отличается от общих правил, установленных у данного работодателя. В силу ст. 92 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Кроме этого, ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на вредных и опасных работах, установлена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены). Она не может превышать при 36-часовой рабочей неделе – 8часов, при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6часов. Однако коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной ТК РФ при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 92ТКРФ) и гигиенических нормативов условий труда, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

3) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 146 ТК РФ, оплата труда в особых условиях должна производиться в повышенном размере. Статьей 147 ТК РФ конкретизированы данные положения и установлено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением Правительства РФ №  870 определены минимальные размеры такого повышения – не менее 4% тарифной ставки (оклада), предусмотренной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ либо коллективным или трудовым договором;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым: на подземных и открытых горных работах в разрезах и карьерах;  в зонах радиоактивного заражения; на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Постановлением Правительства РФ № 870 установлена минимальная продолжительность такого отпуска – семь календарных дней. Полный дополнительный отпуск предоставляется работникам, если они в рабочем году фактически проработали во вредных и опасных условиях труда не менее 11 месяцев. Если сотрудник в рабочем году проработал во вредных и опасных условиях труда менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени. Для получения такого дополнительного отпуска необходим стаж работы во вредных условиях труда. Так, в силу ст. 121 ТК РФ в данный стаж включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Замена дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией не допускается (ст. 126 ТК РФ). Выплата этой компенсации возможна лишь при увольнении работника. Работникам, постоянно занятым во вредных и опасных условиях труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпуску;

5) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если сотрудник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

Иные гарантии и льготы, положенные сотрудникам, работающим во вредных условиях труда:

- Медицинские осмотры (освидетельствования). Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры и обследования (ст. 213 ТК РФ). При этом в соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) для определения их пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

- Ограничение труда во вредных условиях. Статьей 253 ТК РФ установлено ограничение в применении труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и(или) опасными условиями, а также на подземных работах, за исключением не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

- Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Работники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, имеют право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Прокуратурой Заринского района проводится проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере земельных правоотношений. Проверка проводится до 10 октября 2015 года. Хозяйствующим субъектам Заринского района предлагается сообщить в прокуратуру Заринского района (г.Заринск, ул. Комсомольская, 8) о фактах нарушения их прав в земельной сфере.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                               

 Н.Н.Старикова

Надзор за соблюдением прав граждан на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Алтайского края.

 В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работникам должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В случае невыплаты заработной платы работники вправе обратиться в органы прокуратуры по месту нахождения работодателя. Прокуратура Заринского района располагается по адресу: г.Заринск, ул. Комсомольская, 8. Кроме того, в соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации в профсоюзную организацию по месту работы, Государственную инспекцию труда в Алтайском крае, а также обжаловать действия работодателя в судебном порядке.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев либо полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, а также выплаты заработной свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда работники вправе обратиться с заявлением в территориальные подразделения следственного управления Следственного комитета России по Алтайскому краю.

 Порядок обращения в суд по вопросу невыплаты заработной платы регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

 В целях более оперативного рассмотрения обращения в обязательном порядке указывайте наименование юридического лица, либо Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический адрес работодателя либо место его фактического нахождения, а также свой контактный телефон.

Помощник прокурора Заринского района

юрист 1 класса                                                                  

Н.Н.Старикова

Четверг, 20 августа 2015 00:00

Информация

Приказом Минобрнауки России от 07.07.2015 N 692 внесены изменения в порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.

С 1 сентября 2015 года число обязательных предметов на государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования увеличится с двух до четырех.

В настоящее время школьники на государственной итоговой аттестации после 9 класса сдают два обязательных предмета: русский язык и математику. Кроме этого, они по желанию могут выбрать два дополнительных предмета из следующего списка: литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и информационно-коммуникационные технологии.

Настоящий приказом устанавливается, что выбор двух предметов из указанного списка с 1 сентября 2015 года является обязательным.

Кроме того, из перечня лиц, для которых проводится основной государственный экзамен (ОГЭ), исключены лица, освоившие программы основного общего образования в форме самообразования.

Установлено также, что в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации региональные органы в сфере образования по согласованию с ГЭК принимают решение о переносе сдачи экзамена в другой пункт или на другой день, предусмотренный расписанием.

Прокурор Заринского района Константин Поливанный.

Надзор за соблюдением прав граждан на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Алтайского края.

В рамках осуществления надзора установлено, что конкурсным управляющим ООО «Сибирские огни» начата процедура выдачи задолженности по заработной плате бывшим работникам указанного предприятия.

По вопросу получения задолженности заработной платы бывшим работникам необходимо обратиться к конкурсному управляющему Войнову Геннадию Владимировичу по адресам: Алтайский край, г.Барнаул, пр.Космонавтов, 6Б оф.7 либо с.Логовское, ул.Титова, 9А. Кроме того, порядок выдачи задолженности можно уточнить по тел. 8(385-2) 34-55-51, 8(385-32) 9-52-16, 8(385-2)9-51-83

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Пятница, 17 июля 2015 00:00

8 лет 10 месяцев

К 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима Заринским районным судом осужден житель Заринского района. Как установлено в ходе следствия и судебного заседания ранее судимый за преступление против личности местный житель распивал спиртное со своей знакомой. В ходе распития спиртного между ними произошла ссора, в ходе которой мужчина взял имеющуюся в доме лопату и нанес ей удар по голове потерпевшей, а когда она упала, руками сдавил шею потерпевшей до тех пор, пока она не перестала подавать признаков жизни. Затем осужденный вновь взял лопату и нанес потерпевшей множественные удары по голове. Убедившись, что знакомая не подает признаков жизни, с целью сокрытия преступления злоумышленник поджег ее тело. В судебном заседании подсудимый признал свою вину в полном объеме. Информацию предоставил прокурор Заринского района Константин Поливанный.
Четверг, 11 июня 2015 00:00

Как приватизировать квартиру?

Федеральным законом от 28.02.2015 №19-ФЗ бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2016 года.

Граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного или муниципального жилищного фонда, вправе бесплатно получить их в собственность (ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

 Совершеннолетние граждане вправе не участвовать в приватизации, однако несовершеннолетние граждане, имеющие право пользования жилым помещением, в обязательном порядке включаются в договор передачи жилого помещения в собственность (ст. 7).

Для приватизации жилого помещения необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, являющийся собственником помещения, либо в многофункциональный центр предоставления государственных услуг с заявлением с приложением следующих документов:

 1) документы, удостоверяющие личность гражданина: паспорт гражданина РФ для граждан с 14-летнего возраста, свидетельство о рождении – для несовершеннолетних граждан до 14-летнего возраста;

2) документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества гражданина и членов его семьи;

3) от имени граждан, которые не могут явиться лично, представляется нотариально удостоверенная доверенность на совершение действий по участию в приватизации с указанием доли в праве долевой собственности или отказ от участия в приватизации жилого помещения;

4) если в паспорте указаны несовершеннолетние дети, не зарегистрированные в жилом помещении, никогда не проживавшие в нем и не внесенные в ордер, представляется справка о месте жительства ребенка и справка о том, что несовершеннолетние дети не были прописаны (зарегистрированы) по данному адресу;

5) решения и заключения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством РФ об опеке и попечительстве.

 Согласно ст. 8 Закона № 1541-1 максимальный срок для заключения договора передачи квартиры в собственность составляет два месяца.

После передачи жилья гражданам необходимо зарегистрировать право собственности в управлении Росреестра.

Ст. помощник прокурора

Заринского района                                                                                    Т.М.Гребенщикова

 

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены дополнения, устанавливающие условия назначения наказания в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса.

Такое решение может быть принято при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, при условии, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей, для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей, для юридических лиц - не менее 100 тысяч рублей.

При этом размер назначенного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 11 января 2015 года.

Ст. помощник прокурора

Заринского района                                                                                    Т.М.Гребенщикова

Постановлением Правительства от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» определен порядок проведения мероприятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов, охраняемых полицией.

 Утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

 Так, в частности, требованиями к антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест, в которых при определенных условиях может одновременно находиться определенное количество людей - 1 категория (более 1000 человек), 2 категория (от 200 до 1000 человек), 3 категория (от 50 до 200 человек).

 На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

 Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем, в том числе:

 проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая их категорирование, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

 определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

 контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

 применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

 оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

 Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.

Утвержденные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р обязательной охране полицией, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).

Ст.помощник прокурора

Заринского района                                                                                    Т.М.Гребенщикова

1 января 2015 года вступили в силу изменения статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 421- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Законодателем изменено название статьи. Административная ответственность теперь наступает не только за нарушение трудового законодательства, но и за нарушение иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Санкция ранее действующей редакции статьи предусматривала наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 10 суток, для юридических лиц до 30 суток.

Новая редакция статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает только штраф за совершение указанного административного правонарушения лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, юридическим лицом.

В новой редакции изменена часть 2 статьи 5.27 КоАП. Теперь она звучит следующим образом: «фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей»

Статья 5.27 КоАП РФ дополнена частью 3, предусматривающей административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Кроме того, в статью 5.27 КоАП РФ включены частьи 4 и 5, предусматривающие административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, если лицо уже привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Ст. помощник прокурора

Заринского района                                                                                    Т.М.Гребенщикова

Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В силу новой редакции подпункта 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Кроме того, согласно внесенным изменениям органы местного самоуправления городских (сельских) поселений, городских округов имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, округа.

Аналогично с 11 апреля 2015 года органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа будут вправе решать указанные вопросы за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Изменения вступили в силу с 11.04.2015.

Ст. помощник прокурора

Заринского района                                                                                    Т.М.Гребенщикова

В Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, в феврале 2014 г. внесены изменения, касающиеся органов местного самоуправления, собственников индивидуальных жилых домов, руководителей организацией и учреждений.

Установлено, в частности, что органы местного самоуправления каждого населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, будут ежегодно к началу пожароопасного сезона составлять паспорт населенного пункта, содержащий сведения, необходимые для пожарной охраны.

Паспорт должен содержать общие сведения о населенном пункте, а также сведения о медицинских учреждениях, домах отдыха, пансионатах,
детских оздоровительных лагерях и объектах с круглосуточным
пребыванием людей, имеющих общую границу с лесным участком; сведения о ближайших к населенному пункту подразделениях пожарной охраны; сведения о лицах, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой помощи пострадавшим; сведения о выполнении требований пожарной безопасности.

Определено, что собственники индивидуальных жилых домов к началу пожароопасного периода должны обеспечивать наличие на земельных участках, где расположены такие дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя.

Кроме того, установлены правила выжигания сухой травянистой растительности на земельных участках (кроме торфяных почв). Выжигание может проводиться только в безветренную погоду при условии, что участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе пятидесяти метров от ближайшего объекта; территория вокруг участка очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.

Запрещено запускать «небесные фонарики» (неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня) на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее ста метров от лесных массивов.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность, как для граждан, так и для юридических и должностных лиц.

Ст.помощник прокурора

Заринского района                                                                                                                Т.М.Гребенщикова

Федеральным законом от 04.03.2014 внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся дополнения перечня лиц, которые находятся в близком родстве или свойстве с определенной категорией должностных лиц. В этот перечень теперь включены супруги детей чиновников.

Так, скорректированы федеральные законы «О муниципальной службе в Российской Федерации», «Об аудиторской деятельности», «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В частности, гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать такую должность в случае близкого родства или свойства с главой муниципалитета. Близкими родственниками и свойственниками на ряду с родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами главы муниципального образования считаются также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей указанного должностного лица.

Аудит не может осуществляться организациями, должностные лица которых состоят в близком родстве с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухучета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. То же касается аудиторов, состоящих в указанных отношениях.

Граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе региона, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем законодательного (представительного) органа, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа), руководителями органов власти региона, в назначении которых участвовал законодательный (представительный) орган, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории региона.

Граждане, замещающие должности в контрольно-счетном органе муниципалитета, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем представительного органа, главой муниципалитета, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципалитета.

Начало действия данного документа – 15 марта 2014 года. 

Ст.помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                       Т.М.Гребенщикова

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон №116 «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статья 13.15 (злоупотребление свободой массовой информации) дополнена частью 6, которой установлена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения за производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса;

В статье 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) максимальные размеры административных штрафов для юридических лиц за производство и распространение экстремистских материалов увеличены со ста тысяч до одного миллиона рублей.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                       Т.М.Гребенщикова

Четверг, 11 июня 2015 00:00

Коррупция

С 1 января 2013 года в России начал действовать Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Законом определены категории лиц, за расходами которых установлен контроль. К их числу отнесены Губернатор края и его заместители, руководители Главных управлений края, председатель Алтайского, краевого Законодательного Собрания и его заместитель, председатели постоянных комитетов АКЗС, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, председатель Избирательной комиссии края, его заместитель и секретарь комиссии, председа'гель Счетной палаты края и его заместитель, аудиторы Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, лица, замещающие муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы, замещение которых влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обязанность представлять сведения о своих расходах возникает в случае приобретения с 1 января 2012 г. земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. В этом случае лицо должно сообщить и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Если сведения чиновник не представит, это считается правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности и увольнение.

Органы прокуратуры наделены полномочиями по проведению проверок исполнения перечисленными лицами обязанности по представлению сведений о расходах.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из перечисленных должностей, может послужить достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению имущества на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Законом определены источники поступления данной информации, порядок осуществления проверки представленных сведений, права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется контроль за его расходами.

Кроме того, Законом установлено, что в случае выявления несоответствия расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. При получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Четверг, 28 мая 2015 00:00

Работа продолжается

              Во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 19.11.2009 № 362, распоряжения прокурора края от 03.12.2014 № 1184/27«О порядке исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2009 № 362» прокуратурой Заринского района осуществляется надзор за исполнением органами местного самоуправления, а также иными уполномоченными органами требований Федерального закона «О противодействии экстремизму».

Так, в марте текущего года прокуратурой проведена проверка деятельности открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», являющегося оператором связи, обеспечивающим свободный доступ потребителей к сети Интернет.

В ходе проверки на поднадзорной территории выявлены факты распространения материалов экстремистского содержания, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные решения о признании указанных материалов таковыми.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в Центральный районный суд г.Барнаула направлено 3 исковых заявления в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Иски прокурора не рассмотрены.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                                     Т.М.Гребенщикова

Правовое регулирование трудовых отношений с участием женщин и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей.

Особенности правового регулирования труда названных категорий работников, ограничивающие применение общих норм трудового права, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Дополнительные льготы, права и гарантии этим лицам могут устанавливаться также законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом принципа запрещения дискриминации в сфере труда.

В силу части седьмой статьи 11 ТК Российской Федерации действие положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования труда женщин, распространяется:

на государственных гражданских служащих - в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе;

на муниципальных служащих - с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

на сотрудников государственных органов, служб и учреждений, в которых предусмотрена правоохранительная служба, - с особенностями, предусмотренными специальным законодательством, регулирующим прохождение правоохранительной службы.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил особенности при заключении трудового договора с несовершеннолетними детьми и женщинами, имеющими несовершеннолетних детей, к которым относится:

заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать, что трудовой договор с таким лицом может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, если несовершеннолетний к этому моменту уже получил, получает основное общее образование.

Несовершеннолетние лица не могут быть допущены к выполнению работ с вредными или опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию к работам, предполагающим переноску тяжестей сверх установленных предельных норм.

Применение труда женщин запрещается на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы.

Испытание при приеме на работу не устанавливается беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, а также лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет. Если таким работникам было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

В соответствии счастью первой статьи 261 ТК Российской Федерации запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Следует иметь в виду, что в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудового договора с беременной женщиной этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Если ко времени рассмотрения судом спора об увольнении беременной женщины по инициативе работодателя организация ликвидирована либо индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в установленном законом порядке, суд признает увольнение незаконным, изменяет формулировку основания увольнения на увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и дату увольнения на дату внесения записи о ликвидации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

Учитывая, что увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.

Беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась.

Необходимо учитывать, что указанные гарантии, распространяются также и на лиц, в отношении которых предусмотрено специальное регулирование. К таким лицам относятся: женщины - руководители организации, женщины, проходящие государственную гражданскую и муниципальную службу.

С учетом положений части второй статьи 261 ТК Российской Федерации срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Состояние беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца.

Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья. Срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания.

В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя: с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет; с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным  пунктами 1,5-8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).

Указанная гарантия распространяется, в том числе, и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Следует учитывать, что при расторжении трудового договора с женщинами и несовершеннолетними, работающими по совместительству на них распространяются в полном объеме гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В случае нарушения работодателем трудового законодательства следует обращаться в Государственную инспекцию труда или органы прокуратуры.

В частности, в случае не произведения окончательного расчета с работником, денежные средства могут быть взысканы в судебном порядке — как самостоятельно бывшим работником, так и по иску прокурора с учетом полномочий, предоставленных ему. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Понедельник, 06 апреля 2015 00:00

Признание граждан банкротами

 

С 1 июля 2015 года вступят в силу нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определяющие порядок и основания признания граждан банкротами.

Для решения вопроса о признании гражданина банкротом размер обязательств, которые он не может исполнить, должны составлять в совокупности не менее чем 500 тысяч рублей. При этом сам гражданин вправе подать в суд заявление вне зависимости от суммы долга.

Заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано при наличии письменного согласия всех членов хозяйства.

Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции. Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но долги которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.

В деле о банкротстве гражданина предусмотрено обязательное участие финансового управляющего, выплата вознаграждения которому осуществляется за счет средств гражданина. В случае, если затрагиваются права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным, к участию привлекается орган опеки и попечительства.

При обоснованности заявления о признании гражданина банкротом вводится процедура реструктуризации долгов: предоставляется возможность составить план, предусматривающий порядок и сроки пропорционального погашения гражданином долгов перед кредиторами. Срок реализации плана не может превышать три года.

Финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. В случае, если в течение финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового оздоровления может быть продлен на год.

Если план реструктуризации долгов не был своевременно составлен либо не одобрен собранием кредиторов, суд принимает решение о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина. Данная процедура вводится на 6 месяцев, но может продлеваться судом по ходатайству лиц, участвующих в деле.

При этом суд вправе временно ограничить право гражданина на выезд из Российской Федерации.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Все имущество гражданина, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, включается в конкурсную массу. Суд определяет порядок, условия, начальную цену, сроки его реализации.

При банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства в конкурсную массу не включается имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Законом установлена очередность удовлетворения требований кредиторов гражданина, признанного банкротом.

После завершения расчётов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных в процедурах банкротства, за исключением случаев неправомерных действий должника при банкротстве либо наличия требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов и т.п.

В течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он при заключении кредитных договоров и договоров займа обязан указывать факт своего банкротства; в течение этого же срока гражданин не может быть признан повторно банкротом по своему заявлению, а в случае повторного банкротства по заявлению кредитора освобождение гражданина от обязательств не допускается; в течение трёх лет гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

В случае смерти гражданина или объявления его умершим права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве осуществляют его наследники, а до их определения - исполнитель завещания или нотариус по месту открытия наследства.

Законом допускается возбуждение дела о банкротстве гражданина после его смерти или объявления умершим.

В статьи 195 – 197 Уголовного кодекса РФ и статьи 14.12, 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях вносятся дополнения, предусматривающие установление уголовной и административной ответственности граждан за неправомерные действия при банкротстве, за фиктивное и преднамеренное банкротство.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Несовершеннолетние в силу своего возраста нуждаются в особой защите. Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду. Трудовым кодексом Российской Федерации установлен целый комплекс мер предусматривающих особенности, в т.ч., при предоставлении несовершеннолетним работникам ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

На основании ст. 267 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии реализации права на отпуск. В отношении этих работников Трудовым кодексом Российской Федерации установлены запреты:

- запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам (ст.124 ТК РФ);

- не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 125 ТК РФ);

- не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам в возрасте до восемнадцати лет (ст.126 ТК РФ).

Если отпуск предоставляется работнику после достижения им 18 лет, продолжительность отпуска определяется пропорционально времени, отработанному до и после наступления совершеннолетия (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

Правом на удлиненный отпуск и другими гарантиями, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, несовершеннолетние работники пользуются до даты достижения 18 лет включительно. После этого к ним применяются общие положения Трудового кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова

Обвинительным приговором закончилось дело в отношении жителя Заринского района Р, который в ходе ссоры нанес удар ножом в грудь своему пасынку, от которого последний скончался.

Как пояснил сам подсудимый, на протяжении длительного времени у него происходили ссоры с потерпевшим Ю, по поводу нежелания последнего трудоустроится. В роковой вечер, между ними по этому же поводу вновь произошла ссора, Ю в ответ вытолкал Р из дома, который вернулся, взял нож и нанес им удар Ю.

Заринским районным судом Р признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ. С учетом возраста, а также противоправного поведения потерпевшего суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Информацию предоставил прокурор района Поливанный К.В.

Согласно нормам семейного законодательства родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. 

Однако приходится констатировать, что в условиях тяжелой социально-экономической ситуации в стране растет количество неблагополучных семей, нередко характеризующихся асоциальным поведением родителей. 

Лишение родительских прав является исключительной и крайней мерой ответственности родителей за виновное ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей, когда исчерпаны другие способы воздействия на недобросовестных родителей, поведение которых является противоправным, нарушающим права и интересы несовершеннолетних детей.

Порядок рассмотрения дел о лишении родительских прав.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по правилам искового производства, а значит, те обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование своей просьбы о лишении родительских прав, должны быть доказаны суду документами, объяснениями, показаниями свидетелей, фотографиями и  любыми другими доказательствами.

Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). При одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суды общей юрисдикции истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка освобождаются от уплаты госпошлины.

Исковое заявление о лишении родительских прав составляется в письменной форме. Оно может быть направлено в суд как заказным письмом с уведомлением, так и передано в канцелярию суда или непосредственно судье на приеме.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства, которые дают по делу свои заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ с заявлением о лишении родительских прав может обратиться один из родителей (лиц, их заменяющих - опекун (попечитель), приемные родители, чьи права оформлены в установленном законом порядке, прокурор, а также органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних (это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).С таким иском в силу ст. 56 Семейного кодекса РФ может обратиться и сам ребенок, достигший возраста 14 лет.

Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 Семейного кодекса РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

Основания и условия лишения родительских прав.

Перечень оснований для лишения родительских прав – исчерпывающий. Для удовлетворения иска о лишении родительских прав достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований, хотя на практике, как правило, присутствует совокупность таких оснований. 

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса  РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, только в случае их виновного поведения.

Основания для лишения родительских прав:

1. Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Уклонение от выполнения обязанностей родителей может выражаться в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии ребенка, о его обучении,равнодушное отношение родителей к страдающим от болезней детям, безразличие к условиям их воспитания.Под злостным уклонением от уплаты алиментов принято понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты средств на содержание детей.

Неуплата алиментов по уважительным причинам в силу тех или иных жизненных обстоятельств не может служить основанием для лишения родительских прав.

2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

К уважительным причинам следует отнести наличие у родителя тяжелого заболевания, инвалидности, отсутствие материальных средств для воспитания ребенка и его лечения (если ребенок родился больным и ему требуется дорогостоящее лечение), отсутствие надлежащих жилищных условий и т.п. Насколько причины уважительны, в каждом конкретном случае решает суд с учетом всех обстоятельств, на основании анализа представленных сторонами доказательств.

3. Злоупотребление родительскими правами.  Это такое поведение родителя, которое ведет к негативным последствиям для ребенка, использование прав в ущерб интересам ребенка. Например, когда родители не заботятся о детях, злоупотребляют спиртными напитками, распивают их в присутствии детей, допускают в присутствии детей скандалы и нецензурную брань, тратят деньги детей не по назначению, оставляют детей без надзора, создают препятствия в обучении, склоняют детей к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.д.  Наряду с этими злоупотреблениями, судом может также учитываться и когда один родитель препятствует общению ребенка со вторым родителем, родитель препятствует выезду ребенка за границу на отдых (такой вид «мести» бывшему супругу встречается довольно часто), немотивированно переводит ребенка в другую школу, отказывает ребенку в медицинской помощи (иногда родители это мотивируют религиозными представлениями) и т.д. Все перечисленные ситуации, и любые другие ситуации использования родительских прав во вред ребенку, могут быть представлены суду, как основания для рассмотрения вопроса о лишении родительских прав. Нужно отметить, что лишение родительских прав по этому основанию – достаточно редкое явление. Связано это с трудностью доказывания указанных обстоятельств. Однако если имеются и другие основания для лишения родительских прав, то сведения о злоупотреблении родительскими правами также не будет лишним указать в исковом заявлении.

4. Жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность.  Например, не предоставление, несвоевременное предоставление питания, антисанитарные условия по месту жительства ребенка, запирание ребенка в помещении одного на длительное время. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителями, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

5.  Наличие  хронического заболевания: алкоголизм или наркомания. Заболевания родителей должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.

Как показывает практика, злоупотребляющие спиртными напитками лица ведут аморальный образ жизни, не работают, нередко ранее судимы, не занимаются воспитанием своих детей, жестоко обращаются с ними, поэтому для лишения их родительских прав имеется сразу несколько оснований.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Наиболее тяжкий вид жестокого обращения родителей с детьми — это умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей. В первую очередь речь идет о совершении родителями (одним из них) покушения на убийство ребенка, причинение детям телесных повреждений различной степени тяжести, нанесение им побоев, истязание, совершение родителями преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы своих детей, оставление их в опасности.

Вред ребенку может быть причинен и в тех случаях, когда совершенное одним из супругов преступление посягает на жизнь или здоровье второго супруга - родителя ребенка.

Лишение родительских прав возможно только при наличии нескольких условий: 

- ответчиками по делу о лишении родительских прав являются родители (оба или только один из них). Иные лица - усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, фактические воспитатели не могут быть лишены родительских прав,

- совершение родителями (одним из них) противоправного деяния (действия или бездействия) в отношении своих детей или супруга и только при виновном поведении родителей,

-  родитель – дееспособное лицо,

- сам ребенок, права которого должны быть защищены путем лишения его родителей родительских прав, не достиг восемнадцати лет. 

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, вследствие психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

Документы, которые необходимы для лишения родительских прав.

В связи с тем, что лишение родительских прав - крайняя мера, применяемая для защиты прав и законных интересов ребенка, следует особое внимание уделять подготовке искового заявления о лишении родительских прав, сбору доказательств в подтверждение заявленных требований.

В исковом заявлении необходимо указать:

- наименование суда, который будет рассматривать дело,

- ФИО или наименование истца (если истец учреждение), место его жительства или место нахождения,

- ФИО ответчика, адрес его места жительства,

- изложить, изложить обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, перечислить доказательства, которые данные обстоятельства подтверждают, в чем усматривается нарушение прав и интересов ребенка,

- заявить требования о лишении родительских прав, взыскании алиментов,

- указать перечень документов, являющихся приложением к исковому заявлению.

В заявлении следует четко сформулировать основания для лишения того или иного лица (лиц) родительских прав.

Пакет необходимых документов не может быть универсальным. Каждое дело со своими нюансами и особенностями.

К заявлению необходимо прилагать копии свидетельства о браке, о разводе, свидетельство о рождении ребенка, справка с места жительства ребенка. Могут предоставляться как нотариально заверенные копии, так и оригиналы документов с простыми ксерокопиями – при наличии оригиналов суд самостоятельно заверит копии документов.

Обязательно понадобятся письменные доказательства. Ими могут быть справки о вызове полиции, документы из травмпункта, больничные листы, документы о том, что родитель состоит на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере. Любые другие доказательства того, что родитель не выполняет свои обязанности, не реализует необходимые права в интересах детей, документы от службы судебных приставов (уклоняется от уплаты алиментов), копии судебных решений (приговоров) в отношении ответчика, сведения о привлечении к административной ответственности, документы, характеризующие родителей, в отношении которых ставится вопрос о лишении родительских прав (поведение в быту, на работе, их взаимоотношения с ребенком, другими родственниками и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 78 Семейного кодекса РФ орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лиц, в отношении которых заявлены требования о лишении родительских прав, представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. В этом заключении должна быть отражена позиция органа опеки и попечительства о наличии или отсутствии предусмотренных Семейным кодексом РФ оснований для удовлетворения такого иска либо об их отсутствии.

Если суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего, в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 Семейного кодекса РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятное воздействие на ребенка его присутствие в суде.

Опрос необходимо производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суд должен выяснять, не является ли мнение ребенка результатом воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он последствия лишении родителей  родительских прав и иные обстоятельства.

В тех случаях, когда суд вынужден отказать в иске о лишении родительских прав, потому что иные меры воздействия к ответчику не применялись (не привлекался к уголовной ответственности по ст. 156 или 157 УК РФ,  к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, не предупреждался судебным приставом-исполнителем о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов), если  ответчик свою вину признает, обещает изменить свое отношение к воспитанию и содержанию детей, то судвыносит предупреждение, которое является не только необходимой мерой воздействия на поведение виновного ответчика, но и основанием для возложения на орган опеки и попечительства контроля за исполнением родительских обязанностей ответчиком.

Последствия лишения родительских прав.

Для родителей, лишенных родительских прав, законодательством предусмотрены неблагоприятные правовые последствия.

В силу ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение прав родителей влечет утрату всяких прав, которые закон связывает с наличием родственных связей между родителем и ребенком. Родитель лишается права получать содержание от ребенка, права на государственные пособия, льготы, выплачиваемые и получаемые в связи с наличием у родителя ребенка.

Однако обязанность содержать своего ребенка, даже если родитель лишен в отношении этого ребенка родительских прав, не утрачивается и остается обязанностью родителя.

Лишенные родительских прав родители могут быть выселены из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, если суд признает невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми по иску органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя) ребенка или прокурора.

Помощник прокурора

Заринского района

юрист 1 класса Н.Н.Старикова