Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии экстремизму, в ходе которой выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.
В текущем году прокуратурой района выявлен 1 муниципальный правовой акт органов местного самоуправления не соответствующий федеральному законодательству в рассматриваемой сфере.
Так, решением Совета депутатов Новомоношкинского сельсовета от 18.11.2006 №29 утверждено Положение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в муниципальном и частном жилищном фонде на территории Новомоношкинского сельсовета.
Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 22 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается, данное обстоятельство, в п. 1.2 Положения не указано, что может привести к принятию должностными лицами в нарушение требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму решения о переводе жилого помещения в нежилое в целях осуществления религиозной деятельности.
В связи с этим, прокурором района представительному органу местного самоуправления сельского поселения 15.03.2017 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, муниципальный правовой акт приведен в соответствие с нормами федерального закона.
На территории района целевая программа по профилактике экстремизма не принята. Вместе с тем, постановлением Администрации Заринского района от 15.11.2016 №875 утверждена районная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Заринском районе на 2017-2020 годы».
Раздел 2.2 муниципальной программы носит наименование «Профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости, терроризма». Между тем, данный раздел содержит только мероприятия направленные на профилактику терроризма, ведение работы по профилактике экстремистских проявлений им не предусмотрено. В число программных мероприятий мероприятия по профилактике экстремистских проявлений в межнациональной сфере и сфере миграции не включены, не определены ответственные за организацию и осуществление профилактических мероприятий среди несовершеннолетних и молодежи лица, ведомства либо подразделения органов местного самоуправления.
Постановлением Администрации Заринского района от 28.09.2015 №719 «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике проявлений терроризма и экстремизма в Заринском районе на 2015-2018 гг.».
План содержит профилактические, пропагандистские, воспитательные мероприятия, направленные на предупреждение экстремизма. Между тем, в качестве исполнителей мероприятий плана определены органы, которые в настоящее время реорганизованы (ликвидированы) (ОП по Заринскому району, ОУФМС России по АК в г.Заринске). Поскольку план не актуализирован, плановые мероприятия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, остались не выполненными.
Постановлением Администрации Заринского района от 23.07.2012 г. №514 при районной Администрации создана комиссия по противодействию терроризму и экстремизму (далее – комиссия), утвержден ее состав, а также Положение о комиссии по противодействию терроризму и экстремизму.
В соответствии с Положением указанная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым ежегодно на заседании комиссии. План работы комиссии по противодействию терроризму и экстремизму утвержден протоколом заседания комиссии от 30.12.2016 №4.
Анализ работы комиссии в 1 полугодии 2017 года показал, что ее деятельность в названной сфере не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и поставленным перед ней задачам.
Установлено, что планом работы комиссии на 2017 год предусмотрено всего 4 мероприятия, что свидетельствует о том, что планирование работы комиссии осуществляется без учета мониторинга политических, социально-экономических и других процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму на территории района. В анализируемом периоде комиссией на своих заседания вопросы профилактики проявлений экстремизма не рассматривались. План мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Заринского района в 2017 году, не разработан и не утвержден
В связи с выявленными нарушениями, по результатам настоящей проверки прокурором района главе Администрации района внесено представление
Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Т.М.Гребенщикова